2月15日，“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成果大展”在北京落下帷幕，188項(xiàng)非遺項(xiàng)目和近2000件展覽實(shí)物讓觀眾看到了非遺生產(chǎn)性保護(hù)取得的碩果。然而，在欣喜之余，記者發(fā)現(xiàn)非遺生產(chǎn)性保護(hù)目前也存在著諸多政策瓶頸，制約著非遺項(xiàng)目繼續(xù)做大做強(qiáng)。 非遺企業(yè)盼望減負(fù) “在前幾年的調(diào)查中，傳統(tǒng)手工藝企業(yè)稅負(fù)最高的達(dá)到33.6%?！蹦暇┐髮W(xué)教授徐乙藝在非遺生產(chǎn)性保護(hù)座談會(huì)上表示。在記者采訪中，不少非遺項(xiàng)目傳承人表示，目前的稅收有點(diǎn)負(fù)擔(dān)不起。 根據(jù)我國(guó)稅法的規(guī)定，只要企業(yè)的銷售額達(dá)到了80萬(wàn)元就需要繳納17%的增值稅?！皩?shí)話說，我作為一名中國(guó)工藝美術(shù)大師，制作的云錦才有30%的利潤(rùn)，扣除稅收后就所剩不多，而對(duì)于一般的非遺傳承人，利潤(rùn)就更薄了，有的甚至?xí)r錢?！蹦暇┰棋\木機(jī)妝花手工織造技藝代表性傳承人金文說。 一些企業(yè)為了生存，采取了化整為零的做法，將企業(yè)分成若干個(gè)工作室，變成小的納稅人，繳納較低的定額稅。“但是這同樣面臨一個(gè)問題，就是無法做大企業(yè)規(guī)模，并且紛繁復(fù)雜的賬目讓管理難度也大大增加?！?徐乙藝表示。 企業(yè)感到稅收較重的原因與非遺項(xiàng)目的特點(diǎn)也有密切關(guān)系。“我們產(chǎn)品的原材料基本是從農(nóng)村采購(gòu)的，一般是直接支付現(xiàn)金，不可能開發(fā)票。”冀派內(nèi)畫技藝傳承人王自勇提起稅收有些頭疼。他說自己的企業(yè)使用天然水晶、琥珀等貴重材料，制作精美的鼻煙壺和香水瓶。由于原材料大多來自農(nóng)村，農(nóng)民無法提供發(fā)票，這就意味著企業(yè)所需繳納增值稅中的進(jìn)項(xiàng)稅為零。而增值稅的計(jì)算方法是銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅，這無形中就增加了企業(yè)需要支付的增值稅額。 安徽宣筆、北京景泰藍(lán)、山西老陳醋等非遺項(xiàng)目也面臨同樣的問題?！拔覀儜?yīng)該研究一下非遺企業(yè)是否可以參照農(nóng)副產(chǎn)品的征稅方法?！蔽幕糠沁z司副司長(zhǎng)馬盛德建議。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品部分實(shí)行增值稅減免，或定額稅率的征收方法，取得了較好成效。 融資難制約企業(yè)發(fā)展 對(duì)于苗族銀飾技藝傳承人楊光賓來說，面臨的問題不僅有稅收，還有資金問題。他說：“我們的原材料都很貴重，采購(gòu)一次就需要很多錢?！币?yàn)槿狈ν顿Y，楊光賓只好替買家重復(fù)加工已有的銀器，無力開拓更大市場(chǎng)?！拔覀?cè)?jīng)想要貸款，但是銀行不給貸?！?楊光賓說。對(duì)于大多數(shù)非遺項(xiàng)目來說，作坊、傳習(xí)所等小微企業(yè)確實(shí)很難從銀行籌得資金。 “對(duì)于銀行來說，小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)較高，容易增加貸款不良率。同時(shí)，如果按照服務(wù)大企業(yè)的模式來服務(wù)非遺企業(yè)，人工成本很大，難以做到收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)?！鄙钲谑兰o(jì)華業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)投資公司項(xiàng)目總監(jiān)劉欣說。 其實(shí)， 2010年4月，文化部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，為文化企業(yè)投融資難、評(píng)估抵押難、上市融資難等問題的解決創(chuàng)造了條件。 “但是對(duì)非遺項(xiàng)目的投資來說，目前的政策效果還是有限。”劉欣認(rèn)為，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，分布較廣，盡管國(guó)家對(duì)于非遺項(xiàng)目的扶持力度不斷加大，財(cái)政撥款也逐漸增多，但是僅僅能滿足各地最基本的需求，如傳承人培訓(xùn)、組織展覽等，尚不能滿足企業(yè)投融資等問題?！霸谡咧?，還需要民間資本投入非遺的生產(chǎn)性保護(hù)。” 劉欣表示。 “國(guó)家應(yīng)在土地劃撥、博物館建設(shè)等方面給予非遺企業(yè)支持?！蓖踝杂陆ㄗh，企業(yè)有了土地做抵押，貸款就相對(duì)容易。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提上日程 國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人、西藏自治區(qū)藏藥廠副廠長(zhǎng)洛桑多吉，在工作之余還有一個(gè)任務(wù)，那就是到各地的藥店去打假。作為非遺項(xiàng)目，藏藥七十味珍珠丸是由瑪瑙、麝香、藏紅花等近百種寶石和植物制成的珍貴藥物。然而，由于這種藥物的供應(yīng)量有限，所以在市面上出現(xiàn)了一些其他品牌的七十味珍珠丸。“這些藥沒有按照嚴(yán)格的要求制作，有的減少名貴藥材的使用量，有的改變了配方，還有炮制也不規(guī)范?！甭迳６嗉硎?，這樣做出來的藥可能會(huì)危害人的身體健康。 的確，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被社會(huì)重新認(rèn)定價(jià)值的今天，很多人也看到了其中蘊(yùn)藏的商機(jī)，因此也紛紛借用非遺的招牌做生意，但是由于沒有掌握非遺傳承的核心技藝和完整流程，所以多數(shù)是照葫蘆畫瓢，生產(chǎn)出的也是假冒偽劣商品。 近日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》，其中針對(duì)非遺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，特別指出“利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)尊重其形式和內(nèi)涵，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，而且要“綜合運(yùn)用著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等多種手段，積極保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和商業(yè)開發(fā)利用”。 以前，洛桑多吉發(fā)現(xiàn)了假藥，只能跟當(dāng)?shù)氐乃幈O(jiān)局聯(lián)系，遇到有些地方配合就能把假藥查處，而多數(shù)地方的藥監(jiān)局對(duì)此并不是很積極，這讓他很無奈?！叭ジ鞯卮蚣傧牧宋覀兒艽蟮木?，以后我可以嘗試借助法律手段來維權(quán)了?！?洛桑多吉說。 北京市琺瑯廠如今也走上了專利保護(hù)的路子?！?010年，我們?yōu)殄X美華大師設(shè)計(jì)的一款景泰藍(lán)作品《周器壘》申請(qǐng)了專利。”該廠總經(jīng)理鐘連盛說，目前企業(yè)已為4種經(jīng)典器型申請(qǐng)了專利，今后遇到被仿冒的情況，就可以借助法律來維權(quán)。（記者 屈菡 實(shí)習(xí)記者 邊思瑋） |