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——國(guó)外遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

張松

　　什么是城市遺產(chǎn)？簡(jiǎn)單地講，文物古跡、歷史建筑、歷史街區(qū)以及傳統(tǒng)街巷等，就是城市遺產(chǎn)（urban heritage），或者說(shuō)是具有文化意義的建成環(huán)境遺產(chǎn)（cultural built heritage）。需要說(shuō)明的是，正如1975年歐洲有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的《阿姆斯特丹宣言》所指出的，城市建筑遺產(chǎn)“不僅包括品質(zhì)超群的單體建筑及其周邊環(huán)境，而且包括所有位于城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的具有歷史和文化意義的地區(qū)”。城市遺產(chǎn)有廣義和狹義之分。廣義的城市遺產(chǎn)，包括在城市行政轄區(qū)范圍的所有文化遺產(chǎn)（有形的和無(wú)形的、列入保護(hù)的和未列入保護(hù)的）和自然遺產(chǎn)（風(fēng)景名勝區(qū)、自然景觀(guān)等）；狹義的城市遺產(chǎn)一般包括：歷史建筑及其周邊環(huán)境；城市內(nèi)的歷史地段，如歷史中心區(qū)、傳統(tǒng)街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)地段等；歷史城區(qū)，包含公共空間、街巷肌理等在內(nèi)的歷史性建成環(huán)境（built environment）。

　　從2003年的《文物保護(hù)法實(shí)施條例》，到2008年的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，再到2011年的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，我國(guó)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了由制定特定法律保護(hù)文物古跡、歷史名城等特別保護(hù)對(duì)象，逐步走向保護(hù)更為廣泛的歷史街區(qū)、歷史環(huán)境和有特色的城市景觀(guān)。文化遺產(chǎn)保護(hù)已逐漸成為我國(guó)城市社會(huì)發(fā)展中的重要議題。

　　《世界遺產(chǎn)公約》 具有里程碑意義

　　二次大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際上逐步建立了許多與遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的組織和機(jī)構(gòu)，如UNESCO和ICCROM等相關(guān)類(lèi)型的政府間的公共組織機(jī)構(gòu)，ICOMOS、TICCIH等專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)性非政府組織（NGO），歐洲議會(huì)、東盟（ASEAN）等地區(qū)性政府間的組織，為文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)調(diào)查研究或其他保護(hù)活動(dòng)提供資金援助和技術(shù)等支持的民間非營(yíng)利組織（NPO）等。