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　　3月14日，全國人大會議批準了國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。方案明確提出，建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。3月15日，我國首部《征信業(yè)管理條例》實施，意味著征信市場步入規(guī)范發(fā)展階段

　　又到“3·15”，大家都在關(guān)心有哪些無良企業(yè)進了“黑名單”。能否通過建立統(tǒng)一互通的社會信用體系，讓我們對失信企業(yè)和個人進行防范屏蔽？如何避免個人信息泄露、誠信評價不合理等問題？

　　——人民網(wǎng)網(wǎng)友木芙蓉、梅寒等在“我替網(wǎng)友問代表委員”調(diào)查中提問

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　　＜＜＜回應

　　施耀忠委員（民建中央常委、民建海南省委主委）

　　一人一號，信用資源將告別“碎片化”

　　3月14日，全國人大會議批準了國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。方案明確提出，建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。3月15日，我國首部《征信業(yè)管理條例》實施，意味著征信市場步入規(guī)范發(fā)展階段。這些，都給我國的信用體系建設帶來利好。

　　全國政協(xié)委員、民建海南省委主委施耀忠說，推出統(tǒng)一的社會信用代碼，建成覆蓋面最大的“信用信息平臺”，將極大推動我國的誠信體系建設。

　　“今年的政府工作報告提出要推動誠信體系建設，并首次提出以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信?！笔┮抑赋?，政府既是社會信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護者，又是公共信用的示范者，政府部門理應帶頭守信。加強政務誠信建設，是誠信建設的基礎工程和先導工程。

　　目前很多行業(yè)都在組織建設“信用信息庫”或者類似“失信黑名單”。施耀忠認為，如此“各自為政”提升了社會成本，比如食品行業(yè)質(zhì)量不合格名單、銀行業(yè)不良信用企業(yè)名單、保險行業(yè)協(xié)會違規(guī)代理人名單等等，如此碎片化、花樣繁多的信用信息庫，采集項目、評價標準不一樣，不利于統(tǒng)一信息平臺的建設。

　　施耀忠指出，建設統(tǒng)一信用代碼的信息平臺，應本著盡快投入使用和盡量壓低成本的原則，對原來各行業(yè)的信用信息平臺有效整合，按照統(tǒng)一的標準對新信息進行采集、處理、核實和匯總?！罢蛟斓慕y(tǒng)一信息平臺，和市場各機構(gòu)開發(fā)的信息平臺在各自范圍內(nèi)發(fā)揮作用，是相互補充的關(guān)系。政府的統(tǒng)一信息平臺，具有權(quán)威性和唯一性的特點，不以營利為目的，主要為市場主體的信用監(jiān)管服務；而市場的信用平臺，征集的信息作為商品，按照市場的需求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)提供商業(yè)化、個性化服務?！笔┮艺f。

　　“信用代碼建立后，如使用不當，會造成對公民隱私和組織機構(gòu)合法權(quán)益的侵犯。”施耀忠認為，應嚴格征信機構(gòu)及其從業(yè)人員準入標準，嚴格信息采集、處理、評價、檢索、查詢等相關(guān)業(yè)務程序，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為，切實保護公民隱私和組織機構(gòu)的合法權(quán)益，促進征信業(yè)健康發(fā)展。（記者 何 璐）