蔡寧(全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長)網(wǎng)絡(luò)舉報是反腐重要線索來源 反腐倡廉工作離不開人民群眾的參與和支持,群眾舉報包括網(wǎng)絡(luò)舉報一直是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的重要線索來源。我省檢察機(jī)關(guān)立案查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件有50%以上來自群眾舉報,包括網(wǎng)絡(luò)舉報。人民檢察院歡迎、鼓勵人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報等形式參與、支持反腐倡廉工作。但是,網(wǎng)絡(luò)反腐中的一些偏激和失真現(xiàn)象也應(yīng)引起我們的關(guān)注和警覺?;ヂ?lián)網(wǎng)不是法律的真空地帶,網(wǎng)絡(luò)反腐同樣需要恪守法律,只有將網(wǎng)絡(luò)反腐法制化、制度化,與制度反腐協(xié)同發(fā)力,才能達(dá)到更好的效果。 袁希鋼(全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授)加強個人信息安全保護(hù) 一是要加強個人信息安全的立法。目前我國涉及個人信息安全的法律條款散落在國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方法規(guī)之中,條款中規(guī)定不夠具體和明確,體系不夠清楚。鑒于個人信息問題的重要性、廣泛性和獨立性,建議專門針對個人信息安全問題,采取人大通過、國家主席發(fā)布的方式立法,規(guī)定具體的刑責(zé)。二是要提高信息平臺服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。以往出現(xiàn)的個人信息成批泄露事件的原因之一是從事提供服務(wù)平臺的企業(yè)在個人信息安全上投入不夠,導(dǎo)致安全防范的能力和措施的嚴(yán)重缺失,使一些人有機(jī)可乘。企業(yè)往往以缺少資金的投入為由加以搪塞。保證個人信息安全是任何一個從事信息平臺服務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員必須具備的前提條件,就像建設(shè)公共設(shè)施必須設(shè)有消防通道一樣,將具有保證被服務(wù)對象的個人信息安全的能力和可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的手段作為行業(yè)準(zhǔn)入的前提條件,采取一票否決制。三是要加強制定和完善有關(guān)個人信息安全標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善有關(guān)個人信息安全的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),使得安全措施有效、可靠。 奚國華(全國政協(xié)委員、中國移動通信集團(tuán)公司董事長)從國家戰(zhàn)略層面大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè) 當(dāng)前,中國已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家一起進(jìn)入了一個以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主要特征的信息時代,我國信息化發(fā)展取得了一系列驕人成就,但其背后還存在著一些問題,突出體現(xiàn)在四個方面:一是2007年以來,我國與發(fā)達(dá)國家在信息化領(lǐng)域的差距正在重新拉大;二是我國區(qū)域之間,特別是東西部地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝在擴(kuò)大;三是網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展滯后;四是在發(fā)展信息化的核心技術(shù)方面缺乏國際競爭力。 為此,建議國家從五個方面予以推進(jìn)。第一,提高各級政府對于信息化重要性的認(rèn)識。將推進(jìn)信息化納入中央和地方各級機(jī)關(guān)的重大議事日程,將信息化放到統(tǒng)籌和優(yōu)先考慮的位置。第二,完善國家信息化的管理體制。進(jìn)一步強化國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立常務(wù)辦事機(jī)構(gòu),匯集全社會的智慧,向國家提出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大建議。第三,發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢。要像組織“兩彈一星”、航天航空航母工程一樣,充分認(rèn)識信息化核心技術(shù)攻關(guān)的必要性。第四,抓緊制定國家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全戰(zhàn)略。對我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間安全政策和管理手段進(jìn)行全面的梳理和反思,找出優(yōu)點和弱點、成功和不成功之處,形成完善科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)空間治理和安全觀。第五,營造良好的信息化競爭環(huán)境。加快制定有關(guān)法律法規(guī),加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),營造長期有利于創(chuàng)新和發(fā)展的環(huán)境。制訂有利于信息化發(fā)展的財稅和投融資優(yōu)惠政策,加大中央和地方財政資金對信息化創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度,加強信息化人才培養(yǎng),持續(xù)提高全民信息素質(zhì)。 徐曉蘭(全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會秘書長)政府要樹立互聯(lián)網(wǎng)治理的新理念 政府要樹立互聯(lián)網(wǎng)治理的新理念,首先就應(yīng)盡量減少行政許可,凡是市場競爭機(jī)制可以調(diào)節(jié),或事后監(jiān)督能夠解決的都盡量不要設(shè)置前置性的行政許可;應(yīng)對不必要的行政審批和管制措施加大清理力度,并積極出臺扶持性政策;應(yīng)鼓勵電子商務(wù)各民事主體在現(xiàn)有法律環(huán)境下,依照網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、商業(yè)約定和法律程序等解決商務(wù)爭端,而不是全由政府管理部門直接介入裁決。在我看來,政府的作用主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公正執(zhí)法的環(huán)境,保證雙方在解決爭端時能公正合法,并依法對違規(guī)違法行為及時糾正和制裁。(周志軍整理) |
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