一、背景起因 “弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”是黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題決定》的重要內(nèi)容。開(kāi)展“大聯(lián)系大臺(tái)帳大幫帶”活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村群眾工作新格局，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重要舉措，是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，是密切黨群干群關(guān)系的有效途經(jīng)，也是推進(jìn)農(nóng)村工作促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。一段時(shí)期以來(lái)，一些因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源利用、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等問(wèn)題引發(fā)的矛盾相對(duì)突出，這些矛盾和問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到妥善解決，群眾就會(huì)有情緒、有怨氣，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。通過(guò)深入開(kāi)展“大聯(lián)系大臺(tái)帳大幫帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大黨員干部下到基層一線，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾困難，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務(wù)群眾工作，扎實(shí)有效地解決群眾最想最盼、最難最怨的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，以“創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式、健全服務(wù)群眾制度、拓寬社情民意反映渠道、完善維護(hù)群眾利益機(jī)制”為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)明顯提升，人民群眾對(duì)黨和政府滿意度明顯提升”的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。 二、主要做法 通過(guò)開(kāi)展“大聯(lián)系大臺(tái)帳大幫帶”活動(dòng)，組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部“上百姓門(mén)、知百姓事、解百姓憂、助百姓富”，大力拓展民情收集渠道、民意訴求渠道、民困幫扶渠道，努力做到“你家底我清楚、你困難我資助、你就業(yè)我?guī)椭⒛惆l(fā)展我服務(wù)”，著力構(gòu)建“有戶必聯(lián)、有訴必應(yīng)、有難必幫”的群眾工作新格局。 ?。ㄒ唬╅_(kāi)展大聯(lián)系，著力構(gòu)建民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“有戶必聯(lián)” 1、建立固定的掛村蹲點(diǎn)下訪制度。各地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和村（居）要采取“掛村、包組、聯(lián)戶”的方式，把走訪聯(lián)系任務(wù)分解落實(shí)到每一位鎮(zhèn)村干部，全覆蓋的走訪和聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的每一戶農(nóng)戶，做到“人人都有聯(lián)系戶，戶戶都有聯(lián)系人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要建立定期調(diào)研下訪制度，開(kāi)展諸如“周二民情走訪日”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部進(jìn)村入戶制度化、常態(tài)化。各縣（市、區(qū)）直單位采取“掛鄉(xiāng)、包村、聯(lián)戶”的辦法，實(shí)行掛鉤1個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、包扶1-3個(gè)村（居）、聯(lián)系一批示范戶，“掛鄉(xiāng)、包村、聯(lián)戶”一定2年不變，保持掛鉤蹲點(diǎn)工作的固定性和連續(xù)性。 2、建立“五個(gè)一”聯(lián)戶制度。要按照開(kāi)通一部民情電話、 記好一本“民情日記”、 發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一份民情電子檔案、贈(zèng)送一本《上饒市涉農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策》等“五個(gè)一”的要求，開(kāi)展大走訪大聯(lián)系活動(dòng)。黨員干部在大走訪大聯(lián)系中，要做到“五訪五問(wèn)”，即走訪貧困戶，注意詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題；走訪示范戶，詢(xún)問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；走訪打工返鄉(xiāng)戶，詢(xún)問(wèn)發(fā)展思路；走訪訴求戶，詢(xún)問(wèn)訴求事由；走訪黨員戶，詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)和建議。 3、完善“三員”聯(lián)系制度。繼續(xù)深入開(kāi)展“同心共建”活動(dòng)，按照掛鄉(xiāng)包村要求，從各縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)挑選優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任全市2438個(gè)村（居）的“黨建指導(dǎo)員”，“黨建指導(dǎo)員”在指導(dǎo)共建村加強(qiáng)基層組織建設(shè)的同時(shí)，大力開(kāi)展與共建村農(nóng)民群眾的走訪聯(lián)系和結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)“四級(jí)聯(lián)系”活動(dòng)，發(fā)揮好“兩代表一委員”作為“民情信息員”的作用，結(jié)合鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心站（點(diǎn)）設(shè)立“兩代表一委員”工作站；不斷完善“鄉(xiāng)土聯(lián)絡(luò)員”制度，選派“鄉(xiāng)土聯(lián)絡(luò)員”回到本鄉(xiāng)本土開(kāi)展大聯(lián)系大走訪活動(dòng)，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，發(fā)揮他們?cè)邳h委、政府和群眾之間的溝通協(xié)調(diào)作用。 |
