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　　今年3月開始，河北省秦皇島市以“服務(wù)群眾、做群眾工作”為主題，以深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)為載體，以農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“四強(qiáng)四有”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

　　“四強(qiáng)”，即組織群眾的能力強(qiáng)、聯(lián)系群眾的能力強(qiáng)、凝聚群眾的能力強(qiáng)、保障群眾的能力強(qiáng)。

　　在聯(lián)系群眾方面，注重完善干部聯(lián)系點(diǎn)制度和黨員聯(lián)系幫扶困難群眾制度，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，建立融洽的干群關(guān)系。秦皇島在全市推行了駐村幫扶“第一書記工程”，438名下派駐村的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任了黨組織第一書記，每人與10名困難群眾建立重點(diǎn)聯(lián)系幫帶關(guān)系。在保障群眾方面，注重強(qiáng)化基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，大力發(fā)展壯大農(nóng)村和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)保障能力。全市村級(jí)組織保障資金增加到8551.6萬元，達(dá)到每村每年4萬元以上。

　　“四有”，即有多樣化的服務(wù)平臺(tái)、有特色化的服務(wù)載體、有優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)隊(duì)伍、有常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制。

　　在建設(shè)常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制方面，注重健全完善“民意收集機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制、公開承諾機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制”五大機(jī)制，確保關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決。全市30%的行政村推行了“三制”管理（輪流坐班制、目標(biāo)承諾制、考核積分制）、“五化”服務(wù)（事務(wù)代辦流程化、議事程序規(guī)范化、組織活動(dòng)經(jīng)?；?、綜治維穩(wěn)職責(zé)化、引領(lǐng)發(fā)展科學(xué)化）運(yùn)行模式，為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1500多個(gè)，代辦事項(xiàng)3000余項(xiàng)，化解矛盾糾紛2000多起。

　　秦皇島市委常委、組織部長(zhǎng)陳書增說，“四強(qiáng)四有”以服務(wù)型引領(lǐng)基層黨建工作，有力地提升了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。（記者 李增輝）