中央黨校研究生院副院長(zhǎng) 劉春 山東榮成市大力開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),把誠(chéng)信建設(shè)作為重要抓手,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、凝聚各方力量,著力推進(jìn)以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、社會(huì)誠(chéng)信為基礎(chǔ)、司法誠(chéng)信為保障的“四位一體”誠(chéng)信體系建設(shè),探索構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系與推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的新模式。走出了一條在新的歷史時(shí)期密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新群眾路線實(shí)現(xiàn)途徑、增進(jìn)黨群干群關(guān)系的新路子。 首先,誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、貫徹落實(shí)黨的群眾路線意義重大。榮成市誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道德建設(shè)的范圍,特別是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、司法誠(chéng)信建設(shè),涉及黨委部門、政府機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的職能運(yùn)行,不僅是政治組織建設(shè)的內(nèi)容,更是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。黨政機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)部門的誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用的問(wèn)題,直接關(guān)系到群眾路線能否在領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)的活動(dòng)中真正貫徹執(zhí)行的問(wèn)題。所以,誠(chéng)信建設(shè)同時(shí)也是一個(gè)政治建設(shè)問(wèn)題,是新時(shí)期具有創(chuàng)新意義的群眾路線工程,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō),榮成市的誠(chéng)信體系建設(shè)在這方面進(jìn)行了非常有價(jià)值的探索,以誠(chéng)信建設(shè)作為切入點(diǎn),把道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)等有機(jī)整合起來(lái),使其成為了一個(gè)不可分割的整體。 榮成市的誠(chéng)信建設(shè)非常明確地將人民群眾作為履行誠(chéng)信義務(wù)的對(duì)象,這樣就在各類黨政部門和群眾之間形成了明確的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系,通過(guò)承諾制、責(zé)任制和定向服務(wù)等行為規(guī)則,建立起對(duì)人民群眾的服務(wù)關(guān)系和制度化的責(zé)任機(jī)制,從而把從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線的基本要求真正落實(shí)下來(lái),起到了保障黨的群眾路線貫徹執(zhí)行的作用。 其次,誠(chéng)信建設(shè)是實(shí)現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、破除“四風(fēng)”的重要途徑。“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義和官僚主義問(wèn)題,對(duì)黨的務(wù)真求實(shí)作風(fēng)有嚴(yán)重破壞作用,政務(wù)誠(chéng)信和政府公信也因此受到影響,從而引發(fā)廣大群眾的不滿。 榮成市誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐和探索走出了一條破除“四風(fēng)”的有效而可行的道路。尤其是以政務(wù)誠(chéng)信作先導(dǎo)、司法誠(chéng)信作保障的格局,遵循求實(shí)務(wù)實(shí)原則,回應(yīng)廣大群眾和企業(yè)在生產(chǎn)生活中碰到的難題,以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向。誠(chéng)信建設(shè)圍繞實(shí)實(shí)在在的民生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題展開(kāi),采取具有實(shí)效的手段予以落實(shí),真正把求實(shí)務(wù)實(shí)原則落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作不是以大話套話來(lái)引導(dǎo)和評(píng)估,而是通過(guò)臺(tái)賬管理、數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目管理、時(shí)間管理等可量化的手段予以規(guī)范,各項(xiàng)工作有清晰而明確的規(guī)則,各部門各崗位之間環(huán)環(huán)相扣,既相互合作又相互監(jiān)督。這樣就使得扯皮推諉的形式主義官僚主義作風(fēng)難以滋生。而且,整個(gè)誠(chéng)信體系的運(yùn)行管理是公開(kāi)透明的,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部的工作受到社會(huì)和輿論的廣泛監(jiān)督,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制考核。誠(chéng)信體系的建設(shè)把求實(shí)務(wù)實(shí)、扎實(shí)踏實(shí)的工作作風(fēng)落實(shí)了下來(lái),極大地壓縮了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)四種不良作風(fēng)蔓延的空間,保障了群眾路線的貫徹執(zhí)行。 |
