早晨，杭州市民子青選擇借公共自行車去翠苑一區(qū)，“天氣舒服或者早上的時(shí)候，擠車還不如騎車?！痹诤贾荩沧孕熊嚪?wù)點(diǎn)已達(dá)到3313個(gè)，車輛總數(shù)8.4萬輛。綠色而便捷的公共自行車系統(tǒng)，得益于杭州市財(cái)政向民生事業(yè)投入的保障機(jī)制。 “要錢問績、花錢問效、用錢有責(zé)”，杭州市財(cái)政對(duì)民生資金分配、使用和評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施績效管理，著力解決三個(gè)問題：錢應(yīng)該花在哪？錢花得好不好？老百姓滿不滿意？ “錢應(yīng)該花在哪？”杭州市財(cái)政建立了“一項(xiàng)機(jī)制、一個(gè)裁判、一套標(biāo)準(zhǔn)”三位一體的民生資金分配機(jī)制。一項(xiàng)機(jī)制，就是競(jìng)爭性分配機(jī)制；一個(gè)裁判，就是外部專家團(tuán)隊(duì)；一套標(biāo)準(zhǔn)，就是績效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。這改變了預(yù)算單位“先想法要錢、再考慮花錢”的傳統(tǒng)思維，樹立起“先確定績效目標(biāo)、后申請(qǐng)項(xiàng)目資金”的績效理念。 “錢花得好不好？”如果花對(duì)錢是選擇題，那么花好錢就是必答題。通過“進(jìn)度跟蹤—第三方實(shí)地調(diào)查—績效糾偏”，來實(shí)時(shí)監(jiān)控。要求部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目每半年必須如實(shí)填報(bào)《進(jìn)度表》和《完成情況表》，對(duì)項(xiàng)目和資金進(jìn)度、目標(biāo)完成度等情況跟蹤管理。 “百姓滿不滿意？”這是杭州市財(cái)政工作的最終目標(biāo)。杭州市財(cái)政堅(jiān)持問需、問計(jì)、問效于民，建立了“滿意度調(diào)查—公開問效—群眾反饋”的績效評(píng)價(jià)體系。涉及民生的績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，均需開展群眾滿意度調(diào)查；組織開展績效評(píng)價(jià)進(jìn)社區(qū)、公述民評(píng)等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)聽取意見；展開問卷調(diào)查征集意見，根據(jù)反饋，對(duì)實(shí)施效果不佳的項(xiàng)目作出暫停撥款、整改完善的評(píng)審建議。 除此之外，杭州實(shí)行陽光財(cái)政，“促公平，讓老百姓樂活在杭州；促和諧，讓老百姓樂居在杭州；促發(fā)展，讓老百姓樂行在杭州?！奔哟蠼逃度耄七M(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員子女在杭義務(wù)教育同城同待遇；推進(jìn)新醫(yī)院建設(shè)和智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化等醫(yī)療服務(wù)便民惠民服務(wù)新舉措的落地；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、消防、食品安全等安全領(lǐng)域投入；推進(jìn)交通、城建、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；加快城市快速路網(wǎng)、主次干路、地鐵和公交換乘樞紐、停車場(chǎng)（站）等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等。 保障民生投入，方能贏得群眾贊成。杭州市財(cái)政委托第三方對(duì)民生投入保障情況開展?jié)M意度調(diào)查。結(jié)果顯示，群眾對(duì)杭州市民生投入保障的綜合滿意度達(dá)97%。（記者 袁亞平） |
