調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重要措施。近年來,安徽省積極探索建立并完善干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制,推進(jìn)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作常態(tài)化、制度化,取得了良好成效。 早在1999年8月,安徽省就制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的主要表現(xiàn)、判定方法、安排意見及相關(guān)要求。 2013年11月,根據(jù)中央精神,結(jié)合工作實(shí)際,安徽省委對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,重新制定了《安徽省調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。這是安徽省委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的制度成果,是進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。 其中,《暫行辦法》指出:不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,是指德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與所任職務(wù)要求不相適應(yīng),未履行好崗位職責(zé),群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。 那么,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的具體表現(xiàn)有哪些?依據(jù)什么進(jìn)行調(diào)整?為此,《暫行辦法》列舉了理想信念不堅(jiān)定,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力,違背民主集中制原則,組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,形式主義和官僚主義突出,享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,不嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體表現(xiàn)。 上述具體表現(xiàn)的依據(jù)在于,“在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中,現(xiàn)班子成員會(huì)議投票推薦得票未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之二或不稱職得票率超過三分之一”“在干部考察中,干部群眾反映問題突出且有具體線索”“職責(zé)范圍內(nèi)的工作在本區(qū)域或行業(yè)評(píng)比中連續(xù)兩年處于落后地位”等。 《暫行辦法》還規(guī)定,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職工作需要經(jīng)過的專項(xiàng)考核、分析研判、研究決定等3個(gè)主要程序。調(diào)整后怎樣安排?《暫行辦法》要求,對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)及時(shí)予以免職,并區(qū)別情況,研究提出降職、轉(zhuǎn)任、待崗、離職培訓(xùn)或鍛煉等5種具體處理措施。被調(diào)整職務(wù)的干部如對(duì)職務(wù)調(diào)整有異議,可按有關(guān)規(guī)定申訴。 同時(shí),對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志專門談話,客觀評(píng)價(jià)他們的表現(xiàn),指出缺點(diǎn)和不足,如實(shí)說明調(diào)整原因,予以警醒,提出希望和要求,切實(shí)做好思想政治工作,并繼續(xù)給予關(guān)心和幫助。按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核進(jìn)步明顯,符合提拔任用條件的,可重新提拔任用。 安徽省委組織部每年對(duì)考察、評(píng)比、考核以及調(diào)查處理等相關(guān)情況進(jìn)行收集,提出擬認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部名單,并組織調(diào)查組,采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、實(shí)地考察等方式,予以重點(diǎn)核查,提出初步意見,報(bào)省委常委會(huì)研究決定。 據(jù)統(tǒng)計(jì),從2001年安徽省首次開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核至今,根據(jù)重點(diǎn)考核、工作失職問責(zé)等情況,先后對(duì)63名省管干部予以調(diào)整職務(wù)、誡勉或批評(píng)教育。其中,免職18人、降職4人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人、轉(zhuǎn)任其他職務(wù)6人、誡勉2人、批評(píng)教育14人、談話提醒6人,體現(xiàn)了從嚴(yán)管理干部要求,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情?!。ㄓ浾?羅旭 王昊魁) |
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