新華社福州７月１０日電（新華社記者鄭良）談起石獅這些年的變化，最讓張永寧高興的不是全國科學(xué)發(fā)展綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第２０位、人均ＧＤＰ和財政收入居全省縣（市）第一等“光環(huán)”，而是城市交通更便利了，環(huán)境更宜居了，優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位增多了，老百姓看病、就醫(yī)、找政府辦事更方便了，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人多了。 “產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、體制改革、民生保障等工作，最終的落腳點(diǎn)是人民群眾的滿意，百姓的口碑才是官員最好的政績?！睆堄缹幷f。 “讓新石獅人真正融入這個城市” 去年１０月，來自福建云霄的外來務(wù)工人員何淑孌在石獅市中心交首付款買了一套１０８平方的商品房，圓了多年的購房夢。 去年５月，石獅推出了新市民積分計劃，政府提供２００個購房計劃補(bǔ)助指標(biāo)，對外來務(wù)工人員按文化和技能水平、工作年限、社會服務(wù)、表彰獎勵等情況計算積分，根據(jù)積分高低享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。 連續(xù)多年繳納社保在公司服務(wù)１０年以上等條件讓何淑孌在全市６０００多名申請者中脫穎而出，她高興地對記者說：“拿到了１２萬元補(bǔ)貼，開發(fā)商專門為享受積分優(yōu)惠的新市民辦了首付分期付款，２０１６年交房，房子對面就有小學(xué)，以后孩子上學(xué)可方便了?！?/p> 今年年初，和何淑孌一樣拿到購房補(bǔ)貼的有４３位新市民，共計人民幣５１４萬元，圓了他們的石獅安家夢。 石獅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有４０多萬外來務(wù)工人員，如何讓他們共享發(fā)展紅利，在石獅安居樂業(yè)是社會管理面臨的重要問題。 張永寧用“普惠制”和“優(yōu)惠制”來描述石獅的破解之道：來石獅務(wù)工或居住一年以上可以辦理居住證，可享受子女就近入學(xué)、就醫(yī)、辦理社保、享受住房公積金等２４個方面市民均等待遇；而新市民積分計劃則是新市民“獨(dú)享”的“優(yōu)惠制”，根據(jù)積分高低，可以享受公租房、購房補(bǔ)貼、子女入讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等多項(xiàng)優(yōu)惠。 在張永寧看來，善待外來工，就是要讓他們真正融入這個城市，共享改革發(fā)展的紅利。 優(yōu)化服務(wù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情 日前，京東發(fā)布的電商百強(qiáng)縣榜單，石獅獲得２０１４年電商指數(shù)“綜合”、“網(wǎng)供”、“網(wǎng)購”三項(xiàng)全國第一；阿里巴巴發(fā)布的榜單中，石獅獲得２０１４年電商百佳縣第二，“大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍的縣”位列全國第三。 在石獅，有良性的活躍網(wǎng)店超過３．５萬家，從業(yè)人員超８萬人，年交易額超６００億元，年物流發(fā)貨包裹超過８６００萬件，日均發(fā)貨超３０萬件。 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是近年來石獅發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一大亮點(diǎn)，張永寧將黨委政府的角色定位為“造氛圍、建平臺、出政策、強(qiáng)保障”，通過完善服務(wù)激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 張永寧介紹說，黨代會明確把互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，從黨政機(jī)關(guān)到企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，將石獅傳統(tǒng)的商貿(mào)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)集合起來，對傳統(tǒng)企業(yè)‘觸網(wǎng)’、電商創(chuàng)業(yè)和第三方平臺建設(shè)予以稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)助，先后建成海西電商園、富星電商倉儲物流園區(qū)、青創(chuàng)城網(wǎng)批中心等電商平臺，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)呈快速成長趨勢。 深化改革釋放的紅利正在石獅顯現(xiàn)，通過推行商事制度改革和工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，激發(fā)市場活力，去年以來，全市新增各類經(jīng)濟(jì)戶口２．１萬戶，比增５４．１６％，總量達(dá)５．５萬戶，平均每個工作日誕生６０余戶市場主體，平均每１２個常住人口中就有１名創(chuàng)業(yè)者。 “人民群眾的滿意才是最好的政績” “交通更便利了，城市整潔干凈，上學(xué)、就醫(yī)不難了，城市氛圍溫馨、包容?！痹谑{一家進(jìn)出口貿(mào)易公司工作的陳利欽在這里生活了十年，對近年來城市的變化印象深刻。 近年來，石獅堅持每年財政支出６０％以上投入民生工程，每年投入教育經(jīng)費(fèi)超過５億元，３年來新建學(xué)校１１所，新增學(xué)位１．２萬個；通過醫(yī)療體制改革，加大財政投入，提升醫(yī)院和醫(yī)生收入的同時，患者醫(yī)藥開支明顯下降。 今年年初，石獅寶蓋鎮(zhèn)鋪錦村新搬來一家噴漆工廠，工廠作業(yè)時產(chǎn)生了大量刺激性的氣體，村民不堪其擾，撥打市里“１２３４５”便民服務(wù)熱線投訴。很快，環(huán)保局執(zhí)法人員來現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)評手續(xù)，責(zé)令其停止生產(chǎn)。 “１２３４５”便民服務(wù)中心是石獅打造的政府“客服熱線”，石獅市委常委、政法委書記李伯群說：“以往群眾找政府咨詢、投訴、求助，經(jīng)常遇到推諉、拖延、應(yīng)付，甚至投訴無門的情形，‘１２３４５’熱線將政府各組成部門、各鎮(zhèn)（街道）共６４個單位聯(lián)動起來，群眾撥打這個熱線，工作人員會根據(jù)反映情況轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，限時處理，并對辦理情況全程監(jiān)督，納入績效考評?！?/p> 在石獅，小到個別公交車不準(zhǔn)點(diǎn)、噪聲擾民、井蓋丟失、污水堵塞管道，大到社會治理、城市建設(shè)、食品安全等問題，市民撥打“１２３４５”熱線，都能得到及時處理、回復(fù)。目前，“１２３４５”服務(wù)平臺共受理群眾訴求近５萬件，辦結(jié)率達(dá)９９．６％，群眾回訪滿意率９４．８％。 張永寧說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障等工作最終要讓人民群眾來檢驗(yàn)，他們的滿意才是最好的政績。” |
