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　　新華社北京３月１３日電(新華社記者)?。玻埃埃改甑剑玻埃保材辏磕耆拢粚萌珖?guó)人大和十一屆全國(guó)政協(xié)一年一次的大會(huì)，在北京如期召開(kāi)——

　　面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全國(guó)兩會(huì)集民智、繪藍(lán)圖，見(jiàn)證著中國(guó)改革開(kāi)放的新探索，推動(dòng)了中國(guó)科學(xué)發(fā)展不斷開(kāi)拓新局面。

　　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的窗口

　　翻開(kāi)五年兩會(huì)重要文件，回眸五年兩會(huì)中心議題，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞、一項(xiàng)項(xiàng)政策措施、一組組亮眼數(shù)據(jù)……交織在一起，清晰勾畫(huà)出五年間中國(guó)科學(xué)發(fā)展之路。

　　“２００８年提出防過(guò)熱、防通脹，２００９年要保增長(zhǎng)，２０１０年著重處理好增速、結(jié)構(gòu)和物價(jià)三者關(guān)系，２０１１年把穩(wěn)物價(jià)作為調(diào)控首要任務(wù)，２０１２年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，將穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)?！?/p>

　　談到五年政府工作宏觀調(diào)控政策的變化軌跡，長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成頗有心得：“就拿‘保增長(zhǎng)’到‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的變化來(lái)說(shuō)，一字之差，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從政策刺激向自主增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，背后是對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌考慮?！?/p>

　　“國(guó)際金融危機(jī)、汶川特大地震、物價(jià)上漲……這是極不平凡的幾年，中國(guó)經(jīng)受了歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?！比珖?guó)人大代表呂新萍說(shuō)，“新矛盾集中涌現(xiàn)，新問(wèn)題亟待解決。最近５年的兩會(huì)，是探求科學(xué)發(fā)展之路的重要窗口?！?/p>

　?。玻埃埃改陙?lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從２４．６６萬(wàn)億元增至４７．１６萬(wàn)億元，幾乎翻了一番；財(cái)政收入從５．１３萬(wàn)億元增至１０．３７萬(wàn)億元，翻了一番；進(jìn)出口總額從２．１７萬(wàn)億美元增至３．６４萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)近七成……

　　翻開(kāi)五年政府工作報(bào)告，一組組數(shù)據(jù)變化折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)：自２０１０年成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“Ｖ”形反轉(zhuǎn)后，又積極通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展之路。

　　“今年ＧＤＰ增速的目標(biāo)是７．５％，雖然只降了０．５個(gè)百分點(diǎn)，但這個(gè)指標(biāo)能下來(lái)，很不容易，意味深長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型?！眲?shù)成委員說(shuō)，“這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然。”

　　高度關(guān)注民生的窗口

　?。吃拢保叭胀恚珖?guó)人大代表、拉薩市城關(guān)區(qū)納金鄉(xiāng)塔瑪村黨支部書(shū)記格桑卓嘎激動(dòng)得一夜沒(méi)有睡好。

　　之前的幾個(gè)小時(shí)，作為少數(shù)民族代表，她參加了在人民大會(huì)堂舉行的兩會(huì)少數(shù)民族代表委員茶話會(huì)，并坐在胡錦濤總書(shū)記身邊。總書(shū)記關(guān)切地詢問(wèn)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活情況，并請(qǐng)她回去后轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)各族群眾的問(wèn)候，祝大家的日子越來(lái)越幸福。

　　上學(xué)、看病、就業(yè)，房?jī)r(jià)、菜價(jià)、油價(jià)，食品安全、收入分配、環(huán)境保護(hù)……從普通百姓到代表委員，從平常日子到兩會(huì)期間，從各級(jí)黨委政府到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人……近年來(lái)，對(duì)民生的關(guān)切無(wú)處不在，也一直是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和政府工作的著力點(diǎn)。

　?。玻埃埃改?，中低收入者的住房問(wèn)題引起黨和政府的高度關(guān)注。那一年的兩會(huì)提出，要通過(guò)建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，來(lái)解決城市低收入群眾住房困難。此后，保障性住房建設(shè)力度開(kāi)始加大，保障范圍也從低收入困難群眾向中等收入群眾、進(jìn)城務(wù)工人員延伸。

　　三年后的２０１１年，全國(guó)新開(kāi)工１０００萬(wàn)套保障性住房。２０１２年將新開(kāi)工建設(shè)７００萬(wàn)套保障房。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，５年間將完成３６００萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。

　　“保障房建設(shè)歷程，是民生內(nèi)涵不斷延伸的集中體現(xiàn)，群眾看到了政府不斷改善民生的決心和未來(lái)生活的美好前景?！比珖?guó)人大代表馬元祝說(shuō)。

　　重溫過(guò)去五年的政府工作報(bào)告，一個(gè)個(gè)目標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，反映出保障和改善民生理念的日漸深化：

　　——２００８年：適應(yīng)人民群眾對(duì)文化生活的新需求，提出要將具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館等全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放；

　　——２００９年：針對(duì)房?jī)r(jià)日益攀升的新情況，提出利用三年時(shí)間解決１０００萬(wàn)戶居民住房困難問(wèn)題；

　　——２０１０年：中國(guó)農(nóng)民工數(shù)量增至１．６億，為解決好這一群體就業(yè)和生活問(wèn)題，提出要放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件；

　　——２０１１年：為把收入分配制度改革推向深入，提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；

　　——２０１２年：在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展ＰＭ２．５等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，２０１５年覆蓋所有地級(jí)以上城市……

　　“經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越要注重保障和改善民生，政府的民生觀念也必須與時(shí)代同行。”全國(guó)政協(xié)委員王林旭說(shuō)，透過(guò)５次全國(guó)兩會(huì)，看到是一份溫暖人心的民生答卷，一種與時(shí)俱進(jìn)的民生情懷。