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廣西動(dòng)真格削“文山”(改進(jìn)作風(fēng)探實(shí)效)
發(fā)表時(shí)間:2013-06-21   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  “桂發(fā)”文件每年不超30件 發(fā)文過(guò)多全區(qū)通報(bào)

   “桂發(fā)”文件每年原則上不超過(guò)30件,“桂政發(fā)”文件每年原則上不超過(guò)100件;通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布或內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)奈募?,除印少量存檔外,不再印發(fā)紙質(zhì)文件;一般報(bào)告性公文控制在3000字以?xún)?nèi);不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定發(fā)文過(guò)多的,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)——這是廣西動(dòng)真格削“文山”制定出臺(tái)的新舉措。

  文件、簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多、過(guò)濫,在不少地方還不同程度存在。有些文件毫無(wú)新意,照搬照抄上級(jí)文件,被戲稱(chēng)為“下單文件”,既造成浪費(fèi),也使不少干部被困“文山”之中,助長(zhǎng)形式主義、官僚主義,影響機(jī)關(guān)工作效率,損壞了黨委、政府的形象。

  為進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào),廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)發(fā)文數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等做出細(xì)化規(guī)定。

  發(fā)文數(shù)量方面,嚴(yán)控總量,減少文件印發(fā)數(shù)量。“桂辦發(fā)”文件每年原則上不超過(guò)60件,“桂政辦發(fā)”文件每年原則上不超過(guò)400件。嚴(yán)格對(duì)應(yīng)中央和國(guó)務(wù)院的發(fā)文規(guī)格,不擴(kuò)大黨政聯(lián)合發(fā)文范圍,除屬于貫徹中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文精神、涉及全局性重大工作、上級(jí)明確要求黨政聯(lián)合行文的外,不以黨委、政府名義聯(lián)合行文。

  嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn),各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā)布指示性公文,也不得要求地方黨委和政府發(fā)文。各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的文件,不得要求地方黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā);上級(jí)文件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)且要求明確具體的,一般不另發(fā)貫徹意見(jiàn)。

  為嚴(yán)控重復(fù)發(fā)文,廣西規(guī)定:凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文?,F(xiàn)行文件規(guī)定仍適用的,不再重復(fù)發(fā)文;中央已發(fā)至縣團(tuán)級(jí)的文件,各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。已標(biāo)注公開(kāi)發(fā)布的文件,不再翻??;某項(xiàng)工作已作出安排部署、有關(guān)部門(mén)已明確任務(wù)的,不再發(fā)文;屬對(duì)工作表態(tài)性質(zhì),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)文;某項(xiàng)工作的政策已經(jīng)明確,執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題但沒(méi)有新的措施或辦法,只作一般性號(hào)召或重申已有規(guī)定、要求的,不再重復(fù)發(fā)文;對(duì)同一事項(xiàng)或關(guān)聯(lián)度高、體例相同的事項(xiàng),提倡合作發(fā)文。

  嚴(yán)控事務(wù)性、周知性文件。參加會(huì)議單位在20個(gè)以?xún)?nèi)的協(xié)調(diào)會(huì)或座談會(huì),不印發(fā)書(shū)面通知,可通過(guò)電話(huà)、短信等方式通知。

  提高文件的質(zhì)量和時(shí)效。廣西明確,文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格控制篇幅,提倡發(fā)短文。以黨委、政府名義印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)的文件,一般性公文控制在3000字以?xún)?nèi),確有需要的原則上不超過(guò)5000字;一般報(bào)告性公文控制在3000字以?xún)?nèi),確有需要的原則上不超過(guò)5000字;請(qǐng)示性公文控制在1500字以?xún)?nèi)。

  各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)也要“瘦身”。各部門(mén)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)送黨委、政府的簡(jiǎn)報(bào),原則上只保留一種;各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡(jiǎn)報(bào),一律不報(bào)送黨委、政府;各部門(mén)的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),一般不報(bào)送黨委、政府。確需報(bào)送的,應(yīng)綜合匯總后以部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào);各部門(mén)確需報(bào)送的簡(jiǎn)報(bào),原則上每月不超過(guò)一期,只送分管領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)相關(guān)部門(mén),一般不發(fā)下級(jí)黨委、政府。

  為確保規(guī)定落到實(shí)處,廣西壯族自治區(qū)將不定期對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)行督促檢查,對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)文過(guò)多的,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)規(guī)定,各地各部門(mén)不得以是否印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件作為考核考評(píng)依據(jù)。削減“文山”的實(shí)招、真招,受到廣大機(jī)關(guān)干部的熱烈贊同。桂林市委辦一位干部表示,干部們少了“案牘之勞形”,會(huì)騰出更多時(shí)間深入基層、貼近群眾,推動(dòng)一線(xiàn)工作。(記者王明浩、謝振華)

責(zé)任編輯:張智萍