減負(fù)還孩子快樂童年
5月23日，廣州市天河區(qū)華融小學(xué)為學(xué)生提供課后托管服務(wù)，教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行舞蹈培訓(xùn)。韓春 攝
像往年一樣，今年3月，廣州市卓越教育校長(zhǎng)周貴收到了一摞試卷，這是希望杯全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽組委會(huì)發(fā)下的杯賽試題。不過(guò)今年，周貴作了一個(gè)大膽決定，“取消考試”。退費(fèi)，取消比賽，開始對(duì)講義逐字檢查，授課大綱對(duì)標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)，卓越教育開始了“自我革命”。
從2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》開始，減負(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)就吹響了號(hào)角。
而在廣州，一系列針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“雷霆行動(dòng)”落地，在這場(chǎng)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角力中，學(xué)校教育占據(jù)了上風(fēng)。隨著廣州念好“嚴(yán)、堵、疏”三字經(jīng)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“野蠻生長(zhǎng)”進(jìn)階為“有序發(fā)展”，一場(chǎng)變革正在悄然改變著這座城市的教育生態(tài)。
真突擊真檢查真整改，清除校外教育存在的“沉疴痼疾”
雖然自己是一家大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，但身為家長(zhǎng)的周貴也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“搶跑”的受害者。
周貴的女兒讀初一時(shí)，孩子的班主任就痛心地指出，學(xué)生整天在課堂上沒精打采，原因就是課外時(shí)間到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前學(xué)習(xí)初二知識(shí)。由于違背了教育規(guī)律，學(xué)生辛辛苦苦補(bǔ)習(xí)的知識(shí)就像“夾生飯”，初二知識(shí)一知半解，初一基礎(chǔ)也不扎實(shí)。
從補(bǔ)差到培優(yōu)，是廣州培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸失控失序的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不光裹挾著家長(zhǎng)，也迫使很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷“換擋加速”。
周貴說(shuō)：“原來(lái)很多機(jī)構(gòu)補(bǔ)差為主，強(qiáng)調(diào)幫助學(xué)生進(jìn)步。補(bǔ)習(xí)的學(xué)生主要是成績(jī)處于中下游的，多是偷偷摸摸地補(bǔ)，不愿讓外人知道?，F(xiàn)在培優(yōu)的越來(lái)越多，很多好學(xué)生以能進(jìn)入某選拔性的培訓(xùn)班為榮?！?/p>
2013年開始，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)，大搞“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”，逐漸攪亂了市場(chǎng)。明師教育董事長(zhǎng)羅宇恒痛訴，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長(zhǎng)對(duì)孩子升學(xué)考試的恐慌，通過(guò)“饑餓銷售”，大搞奧數(shù)等各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的“提優(yōu)培訓(xùn)”。
4月18日，廣州市教育局副局長(zhǎng)林洽生等局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較集中的5個(gè)中心城區(qū)采取突擊檢查的方式，打響廣州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治“第一槍”。當(dāng)晚，廣州學(xué)而思宣布取消春季學(xué)期排名考試。
“真突擊、真檢查、真整改，清除校外教育領(lǐng)域存在的‘沉疴痼疾’?！睆V州市教育局局長(zhǎng)樊群介紹，目前，廣州已完成摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7000余所，排查中小學(xué)校1200多所，統(tǒng)計(jì)參加校外學(xué)科類培訓(xùn)學(xué)生近26萬(wàn)人。
今年5月，一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版的“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)”悄然運(yùn)營(yíng)，初見雛形。這是廣州市正在打造的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)。
“各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程備案、師資力量、信用評(píng)價(jià)體系及清單均為‘全透明展示’，一目了然。家長(zhǎng)可以像在大眾點(diǎn)評(píng)上選餐館一樣，看口碑、比信譽(yù)?！睆V州市教育信息中心主任秦小珊介紹，該平臺(tái)嚴(yán)把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)、課程關(guān)、信用關(guān)“三關(guān)”，按校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的類別、所在區(qū)域、管轄部門等分類統(tǒng)計(jì)，各級(jí)教育部門可以線上進(jìn)行分區(qū)審核、管理，公示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白動(dòng)態(tài)名單。
“治理行動(dòng)目的不是關(guān)停，而是‘治病救人’。”樊群介紹說(shuō)，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非“一刀切”，堅(jiān)持規(guī)范一批、整改一批、取締一批。
廣州市剛?cè)岵?jì)兩手抓，疏堵結(jié)合分類管，一手抓“存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓(xùn)”等六大類問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，逐一整改落實(shí)；一手重新修訂公布了《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可證操作指引》，以法治理念構(gòu)建標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)進(jìn)法治籠子里。
“原來(lái)都是參照民辦學(xué)校的條件，而且每個(gè)區(qū)域都有各自的規(guī)范辦學(xué)制度，很多細(xì)則不明確、模糊不清?，F(xiàn)在有明確的操作指引，知道該如何去做了。”周貴說(shuō)。
中小學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同跳好課后服務(wù)“雙人舞”
下午四點(diǎn)半，天河區(qū)華融小學(xué)學(xué)生肖柳翔跑向綠茵場(chǎng)，在天河區(qū)新世紀(jì)文化培訓(xùn)中心專業(yè)教師林俊生指導(dǎo)下，進(jìn)行傳、接球等足球訓(xùn)練?，F(xiàn)在，肖柳翔的父親肖先生也不再因孩子課后“無(wú)處可托”而焦慮煩惱，他特別支持學(xué)校開展四點(diǎn)半課后服務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)的師資能讓孩子接受更加專業(yè)的足球訓(xùn)練。
這樣的情景，不僅是家長(zhǎng)樂見的，也給許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吃了“定心丸”。
對(duì)于廣州立尚教育的總校長(zhǎng)馮頤來(lái)說(shuō)，在這次“雷霆之擊”到來(lái)之前，立尚曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一次“死亡”。
原來(lái)的立尚主攻小升初等升學(xué)考試輔導(dǎo)。2013年后，廣州逐漸取消民辦初中入學(xué)筆試，重拳打擊“秘考”，規(guī)范招生秩序。立尚砍掉競(jìng)賽、升學(xué)輔導(dǎo)等，轉(zhuǎn)攻補(bǔ)差，把素質(zhì)教育作為未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)。最“痛”的兩年，該機(jī)構(gòu)學(xué)生數(shù)量大幅減少，營(yíng)業(yè)收入更是大幅下降。雖然遭到很多員工反對(duì)，但是馮頤咬牙堅(jiān)持下來(lái)。
當(dāng)時(shí)很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷向死而生的“涅槃”，如今這些主動(dòng)或被動(dòng)轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)，正觸底反升，處于欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于那次艱難的轉(zhuǎn)型，周貴倍感慶幸。卓越教育“擁抱”四點(diǎn)半課堂等新的政策紅利，與廣州市越秀區(qū)部分中小學(xué)攜起手來(lái)，利用學(xué)生課外時(shí)間，提升學(xué)生藝術(shù)、體育等綜合素養(yǎng)。
“這次的專項(xiàng)治理行動(dòng)是一場(chǎng)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’，更是一場(chǎng)‘連續(xù)劇’?！边@是在5月25日廣州舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛對(duì)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的判斷。
最近開會(huì)，天河區(qū)教育局局長(zhǎng)曾東標(biāo)也苦口婆心地勸一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不要錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，把此次整改當(dāng)成“一陣風(fēng)”，依然把超綱教學(xué)等“定時(shí)炸彈”，當(dāng)成“掙錢法寶”，等待時(shí)機(jī)死灰復(fù)燃。
“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)順時(shí)而動(dòng)，做課后服務(wù)的有益補(bǔ)充，做好學(xué)校四點(diǎn)半課堂的舞伴?！痹鴸|標(biāo)之所以會(huì)有如此想法，來(lái)自于天河區(qū)先行先試。天河區(qū)以“套餐+單點(diǎn)”的形式，向?qū)W生提供課后托管服務(wù)。一份套餐是免費(fèi)的“食堂飯”，包括托管、照看學(xué)生學(xué)習(xí)寫作業(yè)等內(nèi)容；另一份是“特色小炒”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素養(yǎng)提升。
“如何設(shè)置合適的托管時(shí)間，是實(shí)施校內(nèi)課后托管工作重點(diǎn)。”在曾東標(biāo)看來(lái)，以前學(xué)校托管到下午五點(diǎn)半，如同“雞肋”。
他曾對(duì)大量學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行精細(xì)化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)家長(zhǎng)的下班時(shí)間是下午5:30或者6:00，不能及時(shí)接孩子。此外，還有不少家長(zhǎng)期望孩子放學(xué)后，能夠參與個(gè)性多樣的興趣活動(dòng)。因此，天河區(qū)貼心設(shè)置“彈性時(shí)間”，家長(zhǎng)最遲可以晚上7點(diǎn)接孩子。
“贊成學(xué)校延遲托管時(shí)間，校內(nèi)托管更省心安心?！爆F(xiàn)在孩子參加校內(nèi)課后托管班，下午五點(diǎn)半下班的家長(zhǎng)伍女士可以從容地接孩子了。
“欲速則不達(dá)，課后托管要考慮家長(zhǎng)的不同需求?！痹谠鴸|標(biāo)組建的課后托管工作微信群里，天河區(qū)五山小學(xué)校長(zhǎng)許鳳英說(shuō)出了自己的擔(dān)憂，如何選擇提供托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)是問(wèn)題的核心，要充分聽取家委會(huì)意見。
隨后，天河區(qū)用“開門辦教育”的理念來(lái)推進(jìn)課后托管服務(wù)，成立由家長(zhǎng)、行政及教師代表組成不少于7人的第三方機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入評(píng)審小組，其中家長(zhǎng)代表不少于50%，按照相關(guān)服務(wù)細(xì)則，分別對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定打分，再充分征求各方意見，民主決定引入第三方機(jī)構(gòu)。
針對(duì)如何加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，保證課后托管服務(wù)質(zhì)量，華融小學(xué)校長(zhǎng)郭文峰給出了“妙招”。該校為每個(gè)興趣小組安排了校內(nèi)跟進(jìn)監(jiān)督教師；建立微信群、QQ群，及時(shí)加強(qiáng)考勤管理；每學(xué)期進(jìn)行一次公開課開放日，開展?jié)M意度調(diào)查。伍女士等家委參加新世紀(jì)文化舉辦的“公開課觀摩周”，上課時(shí)，她手持一份《聽課意見反饋表》，檢查教學(xué)效果，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打分。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年5月18日，廣州市教育局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》提出探索政府和學(xué)校支持、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法。目前，全市午休托管服務(wù)類學(xué)生51.3萬(wàn)人，課后托管服務(wù)學(xué)生35萬(wàn)人。
用課改“質(zhì)變”推進(jìn)學(xué)生負(fù)擔(dān)“量變”
廣州市執(zhí)信中學(xué)高二學(xué)生劉亦洋現(xiàn)在更忙了。
高一時(shí)，劉亦洋創(chuàng)辦了國(guó)學(xué)研習(xí)社，如今，每周他都會(huì)和20余名對(duì)國(guó)學(xué)有興趣的同學(xué)一起誦讀、研習(xí)國(guó)學(xué)經(jīng)典。“晚上睡覺基本沒有超過(guò)十點(diǎn)半”的他從未參加過(guò)課外培訓(xùn)，而是將時(shí)間分給了自己的愛好，盡管如此，他的成績(jī)依舊名列前茅。
當(dāng)然，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的學(xué)霸的故事，他成功的背后是執(zhí)信課堂40分鐘的高效學(xué)習(xí)的秘密。
“在這里，每個(gè)學(xué)生的英語(yǔ)作業(yè)都是不盡相同的?！睂?duì)于執(zhí)信中學(xué)英語(yǔ)科副科組長(zhǎng)岑立平來(lái)說(shuō)，這個(gè)秘密是分層教學(xué)和分層作業(yè)。她說(shuō)：“就英語(yǔ)來(lái)說(shuō)，學(xué)生們的水平比較容易拉開差距。我們采取分層教學(xué)的方法，關(guān)注每個(gè)孩子的成長(zhǎng)和需求，比如劉亦洋愛好讀原版英文小說(shuō)，那么我就不會(huì)布置閱讀作業(yè)給他，但語(yǔ)法方面內(nèi)容可能就會(huì)加強(qiáng)?！?/p>
執(zhí)信中學(xué)語(yǔ)文教師董燕現(xiàn)在也更忙了。
“現(xiàn)在每天備課的時(shí)間都在3個(gè)小時(shí)以上?！闭n堂上如何提供更好更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，考驗(yàn)著教師的智慧，讓教師也壓力倍增。
“我們換一種方式上語(yǔ)文課，讓學(xué)生融入情境之中，他們的興趣就會(huì)被激發(fā)出來(lái)。比如作文，我讓學(xué)生從編雜志開始。一開始，他們不用自己采寫，只摘登已經(jīng)出版的美文。慢慢地，他們發(fā)現(xiàn)，如果自己采寫，就可以和張愛玲、劉慈欣、金庸等知名作家的名字署在一起，成就感非凡，于是他們開始自己寫稿了，有的學(xué)生還把雜志做成電子版放在網(wǎng)站上，有了固定的讀者群。”董燕說(shuō)。
“要杜絕‘高負(fù)擔(dān)=高質(zhì)量’的思想，向課堂40分鐘要效益、要質(zhì)量?！眻?zhí)信中學(xué)校長(zhǎng)何勇說(shuō)。
廣州市東風(fēng)東路小學(xué)加強(qiáng)教師集體教研制度，共同備課。校長(zhǎng)彭婭要求教師利用課前10分鐘，交流授課“錦囊妙計(jì)”，相互分享“小絕招”。
近年來(lái)，廣州通過(guò)深化教育教學(xué)改革，抓校內(nèi)教學(xué)水平、教師管理規(guī)范等，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)校服務(wù)、強(qiáng)化育人功能，緩解廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的依賴。
在彭婭看來(lái)，中小學(xué)要堅(jiān)守教育教學(xué)“主陣地”，推進(jìn)課改，直擊課程碎片化“痛點(diǎn)”，統(tǒng)籌整合課程，系統(tǒng)化提升效率，減輕孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
近年來(lái)，廣州以提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為關(guān)鍵，統(tǒng)籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)課程管理，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，規(guī)范教學(xué)行為，全面提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生在學(xué)?！俺燥柍院谩?，從根本上解決培訓(xùn)熱。
彭婭看到的可喜變化是，學(xué)校越來(lái)越多的家長(zhǎng)告訴她，他們孩子所報(bào)的培訓(xùn)班越來(lái)越少，“學(xué)校課堂效率更高了，孩子的文化課在課堂上就能‘吃飽’，就不讓在課外學(xué)得太多，省得‘撐’著了”。
5年前，廣州市第九十七中學(xué)初一學(xué)生郭子岳和她父親作了一個(gè)決定，用初中3年的時(shí)間，做一道成長(zhǎng)的“證明題”：不參加任何課外文化課培訓(xùn)，看能不能跑得贏上校外培訓(xùn)班的孩子。
“事實(shí)證明我們的選擇是對(duì)的?！比缃?，郭先生現(xiàn)在成了反對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搶跑的“金牌宣講員”。3年后，郭子岳以優(yōu)異成績(jī)考入廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)。由于初中時(shí)沒在校外培訓(xùn)班“搶跑”，她對(duì)學(xué)習(xí)興趣濃厚，發(fā)展后勁足。
現(xiàn)在，隨著這場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展，越來(lái)越多的“郭子岳”出現(xiàn)了，用這道“證明題”去求解自己成長(zhǎng)的“方程式”。 (記者 劉博智 劉盾)
