《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》日前出臺(tái)，內(nèi)容包括：對(duì)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”，公眾賬號(hào)應(yīng)經(jīng)過(guò)審核和分類(lèi)備案，發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞需具備相關(guān)權(quán)限等。這個(gè)被稱(chēng)為“微信十條”的規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，即倍受關(guān)注，引發(fā)熱議。有人擔(dān)心，“實(shí)名制”會(huì)導(dǎo)泄漏個(gè)人信息、牽涉?zhèn)€人隱私。
事實(shí)上，“微信十條”以“底線思維”、“法治思維”制定游戲規(guī)則和操作規(guī)范，明確了準(zhǔn)入門(mén)檻，劃清了責(zé)權(quán)邊界，恰恰有利于保護(hù)個(gè)人隱私，可以說(shuō)是給個(gè)人隱私上了鎖、加了密。以前那種“天馬行空”揭人隱私、惡意誹謗等行為，將被關(guān)進(jìn)制度的籠子、趕進(jìn)規(guī)矩的柵欄。
目前，我國(guó)即時(shí)通信服務(wù)用戶(hù)已突破8億。其中，微信用戶(hù)超過(guò)6億，有4億活躍用戶(hù)、580萬(wàn)個(gè)公眾賬號(hào)。借助“即時(shí)”、“互動(dòng)”等優(yōu)勢(shì)，即時(shí)通信工具已成為現(xiàn)代生活的重要“配件”，在傳遞公共信息和生活知識(shí)、增進(jìn)人際交往和溝通協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極作用。
然而，即時(shí)通信工具作為信息傳播的平臺(tái)和媒介，也是一把“雙刃劍”，具有“一半是海水、一半是火焰”的雙面性。
金庸先生在《射雕英雄傳》里曾說(shuō)過(guò)：“天下的文才武略、堅(jiān)兵利器，無(wú)一不能造福于人，亦無(wú)一不能為禍于世”。即時(shí)通信工具也如此，它的A面可能是“心靈雞湯”，B面則可能是“心靈殺手”；A面可能是真理，B面則可能是謊言；A面可能是正能量，B面則可能是負(fù)情緒。
由于即時(shí)通信工具的碎片化、多元化、分眾化特征，再加上即時(shí)通信工具服務(wù)提供者和使用者責(zé)任缺失，在一些公共事件中，即時(shí)通信工具往往成了事件“幕后推手”、“幕后黑手”的幫兇。
比如郭美美炫富、性交易、賭博、“黑”紅會(huì)系列事件，就是“專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)”借網(wǎng)絡(luò)之與即時(shí)通信工具“宰割”社會(huì)資源、牟取非法利益，形成了包裝、策劃、傳播謠言和虛假信息的完整利益鏈。
由此帶來(lái)的，是無(wú)法回避的慘重“辟謠”成本。深受不良信息所害的個(gè)人、群體，乃至整個(gè)社會(huì)，為了“辟謠”，既要付出高昂的人力物力財(cái)力等物質(zhì)成本，更要付出漫長(zhǎng)的時(shí)間成本，尤其是要為修復(fù)誠(chéng)信生態(tài)、重建信用家園付出不可估量的道德成本、法律成本。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！拔⑿攀畻l”重申了“七條底線”，強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性。既勒住了言論野馬的韁繩，也開(kāi)放了言論自由的疆場(chǎng)；既給個(gè)人隱私的匣子上了鎖、設(shè)了密碼，也為開(kāi)啟清明網(wǎng)絡(luò)世界的大門(mén)配備了鑰匙，提供了解碼。
《射雕英雄傳》說(shuō)：“只要一心為善，武功愈強(qiáng)愈好?！蓖恚灰磿r(shí)通信工具“一心為善”，一心想著造福于民、有利于世，那么，即時(shí)通信工具的“武功”也是愈強(qiáng)愈好，技術(shù)也是愈先進(jìn)愈好，手段也是愈高明愈好。
一方面，要管好、用好“微信十條”的“鎖”，建立健全即時(shí)通信工具的版權(quán)保護(hù)機(jī)制、隱私保護(hù)機(jī)制、實(shí)名認(rèn)證機(jī)制、信用評(píng)估機(jī)制，把好信息“入口關(guān)”，從制度設(shè)計(jì)和操作系統(tǒng)的角度，增強(qiáng)即時(shí)通信工具的安全性、規(guī)范性、保密性。
另一方面，要管好、用好“微信十條”的“鑰匙”，建立健全即時(shí)通信工具的分類(lèi)管理機(jī)制、規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制、問(wèn)責(zé)查處機(jī)制，把好信息“出口關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)信息流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保即時(shí)通信在法治的軌道上運(yùn)行，營(yíng)造健康有序的、開(kāi)放負(fù)責(zé)的、“法無(wú)禁止即自由”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
做好“鎖”與“鑰匙”的辯證法，用好“鎖”與“鑰匙”的相對(duì)論，管理好即時(shí)通信工具，既是互聯(lián)網(wǎng)治理的新課題，也是創(chuàng)新社會(huì)治理的新挑戰(zhàn)。
