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　——未成年人犯罪問題透視

　　新華社太原８月８日電(記者王井懷 許雄）近期，全國(guó)多地發(fā)生未成年人犯罪案件：廣西１３歲少年殺害三姐弟，遼寧１７歲女生遭同學(xué)毆打拍裸照，福建小學(xué)生直播不雅視頻……

　　令人痛心的未成年人案件為何不時(shí)發(fā)生？目前呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？如何才能拉住這些“懸崖邊”的未成年人？記者近日對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　未成年人犯罪現(xiàn)“三低”

　　近年來,我國(guó)未成年人犯罪率總體趨緩，但在不少地方仍是令人無法忽視的社會(huì)問題。

　　山西省人民檢察院２０１２年成立獨(dú)立的未成年人檢察處，并在市縣兩級(jí)檢察院設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。綜合該省這些年來的數(shù)據(jù)，未成年人犯罪呈現(xiàn)犯罪低齡化、在校學(xué)生比重降低和重新犯罪率低等特點(diǎn)：

　　——未成年人犯罪低齡化趨勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)顯示，１６歲至１７歲的未成年人犯罪比例仍占多數(shù)，但１５歲以下的未成年人越來越多。三年來，山西省有近７００名１５歲以下涉罪未成年人被起訴，占到總數(shù)的１７％?！埃保禋q以下的未成年人犯罪并不鮮見，甚至有增多的趨勢(shì)。”山西省人民檢察院未檢處副處長(zhǎng)王偉說。

　　——在校學(xué)生犯罪比重有所降低。校園暴力近年來屢屢曝光于網(wǎng)絡(luò)，在校學(xué)生的犯罪情況怎樣？數(shù)據(jù)顯示，近三年來山西省在校學(xué)生犯罪比例占未成年人犯罪總數(shù)的１５％，并且從２０１３年的２９１人降到２０１５年的１６０人，今年上半年是７３人，呈逐年降低態(tài)勢(shì)?！斑@說明防控重點(diǎn)在失學(xué)未成年人群體?！蓖鮽シ治稣f。

　　——重新犯罪率低位運(yùn)行。從山西省人民檢察院提供的數(shù)據(jù)來看，２０１３年以來，在審查起訴階段全省有１１４名未成年人重新犯罪，占起訴總?cè)藬?shù)的２．８％。

　　未成年人犯罪：源于家庭顯于社會(huì)

　　專家分析認(rèn)為，未成年人犯罪起因復(fù)雜，與個(gè)人、家庭，學(xué)校、社會(huì)均有關(guān)系。

　　“問題少年”的背后，常常存在著一個(gè)有問題的家庭。數(shù)據(jù)顯示，山西省近年來因監(jiān)護(hù)不到位導(dǎo)致未成年人犯罪的比例達(dá)１／４以上，其中包括未成年人父母離異或單親、外出務(wù)工、父母雙亡、被遺棄等情況。尤其是當(dāng)前我國(guó)的１億多留守、流動(dòng)兒童，這一群體因?yàn)榧彝ス芙?、社?huì)管理不到位，違法犯罪的比例相對(duì)較高。

　　山西省社科院學(xué)習(xí)科學(xué)與家庭教育研究中心主任趙雨林認(rèn)為，未成年人犯罪的根本原因，在于家長(zhǎng)失察、疏于管理?！凹彝サ呢?zé)任是教會(huì)孩子去面對(duì)社會(huì)上的挫折與不良現(xiàn)象，任何國(guó)家、任何時(shí)代的社會(huì)都不可能一塵不染，如果在家庭中‘修煉’不好，孩子進(jìn)入社會(huì)就易受不良風(fēng)氣影響?！?/p>

　　“學(xué)校沒有把好關(guān)，也是造成未成年人犯罪的重要原因。”晉中市人民檢察院未成年人檢察處處長(zhǎng)趙偉說，“在過分追求升學(xué)率的驅(qū)使下，一些學(xué)校對(duì)學(xué)生的品德教育、法制教育不重視，歧視、漠視后進(jìn)學(xué)生。對(duì)一些有不良行為的學(xué)生，不采取深入的教育措施，而是推向社會(huì)放任自流。這使一些本可教育挽救好的孩子，成為社會(huì)危險(xiǎn)人群?！?/p>

　　此外，暴力、色情、賭博、吸毒等社會(huì)不良風(fēng)氣和丑惡現(xiàn)象，對(duì)未成年人來說，都是誘發(fā)其違法犯罪的重要原因。

　　如何拯救“懸崖邊”的青少年？

　　法律專家認(rèn)為，未成年人保護(hù)工作是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，防治未成年人犯罪，需要各方力量參與，形成合力。

　　王偉說，對(duì)未成年人犯罪的打擊、處理、預(yù)防工作，現(xiàn)實(shí)中仍然存在“重打擊處罰，輕教育挽救”的問題。這制約著未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪的有效開展，需引導(dǎo)人們更理性地認(rèn)識(shí)預(yù)防未成年人犯罪工作。

　　“未成年人作為一個(gè)特殊群體，應(yīng)格外重視預(yù)防未成年人犯罪，切實(shí)加強(qiáng)未成年人法制教育，使之知法、懂法、守法，讓法律教育進(jìn)家庭、進(jìn)校園?！蓖鮽フf。

　　鑒于家庭對(duì)未成年人的重要影響和留守兒童犯罪率高的現(xiàn)狀，近來多個(gè)省份推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)。山西省要求，對(duì)監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)，導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)、且經(jīng)教育不改的，要依法向法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。湖北省人大常委會(huì)近日審議的《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例（草案）》規(guī)定，不滿１６周歲的未成年人，不能脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住、生活。

　　“對(duì)于父母無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的孩子，應(yīng)當(dāng)建立起切實(shí)可行的監(jiān)護(hù)人制度。”趙雨林說。

　　一些未成年人犯罪問題專家指出，學(xué)校方面，教師不應(yīng)讓法制教育流于形式。中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪教研室主任皮藝軍表示，很多學(xué)校一學(xué)期才上一次大課，還是讓成年人來宣講，這種灌輸式的教育效果有限，應(yīng)該用生動(dòng)靈活的方式，使其起到真正的作用。

　　同時(shí)，應(yīng)加大社會(huì)監(jiān)管力度，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。一些未成年人犯罪問題專家表示，社會(huì)監(jiān)管方面應(yīng)重視城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)的責(zé)任，社區(qū)和村委會(huì)是接觸未成年人最密切的社會(huì)組織，也是彌補(bǔ)社會(huì)監(jiān)管漏洞的重要一環(huán)。