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　　市領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)中招致“罵名”，這在其他城市或多或少也都出現(xiàn)過(guò)。這里不去討論武漢大建設(shè)的合理性問(wèn)題，單就來(lái)自市民們或有理、或無(wú)理的罵聲來(lái)說(shuō)，其實(shí)一定程度上反映出城市建設(shè)過(guò)程中積極的公眾參與。無(wú)論是武漢市還是其他城市，城市建設(shè)必須有公眾參與。越是搞大建設(shè)，越要?jiǎng)?chuàng)造條件保證市民能有廣泛的、深入的參與渠道。

　　首先，公眾參與能夠最大限度地保證市民的合理訴求得到重視和滿足。從新聞報(bào)道上看，武漢市現(xiàn)在有5000多個(gè)大大小小的工地在開(kāi)工建設(shè)。這些工地會(huì)不會(huì)影響到老百姓的正常生活？每個(gè)工地能不能采取合理化的措施，盡量避免給市民帶來(lái)不必要的麻煩？多聽(tīng)聽(tīng)公眾的意見(jiàn)，就能化解矛盾，免得再為武漢這個(gè)暑氣濃重的城市再增許多怨氣。

　　其次，公眾參與能夠推動(dòng)城市建設(shè)的質(zhì)量提高。武漢在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面的欠賬較多，城市功能和面貌并不能讓市民滿意。按照中國(guó)中部中心城市的定位要求來(lái)看，武漢差距很大。這些可能都是武漢市要搞大建設(shè)的理由。越是大建設(shè)，牽涉的面越廣，需要的智力支持越多，就越需要集思廣益、反復(fù)論證，否則就有可能變成領(lǐng)導(dǎo)們的拍腦袋決策、職能部門(mén)的拍胸脯工程、千百個(gè)拍屁股走人項(xiàng)目，給城市帶來(lái)許多后患。

　　從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)有些地區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，有效的公眾參與能夠促使城市建設(shè)獲得穩(wěn)健的、合理的速度區(qū)間。反之，一味追求速度，容易煮成“夾生飯”。我國(guó)一些城市屢屢出現(xiàn)未經(jīng)論證、不符合總體規(guī)劃要求的“急就章”項(xiàng)目，匆匆上馬又推倒重來(lái)，成為城市建設(shè)中典型的欲速則不達(dá)現(xiàn)象。由此看來(lái)，那種認(rèn)為公眾參與導(dǎo)致效率低下的想法，是片面的。

　　2008年1月1日新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法開(kāi)始實(shí)施，公眾參與城市規(guī)劃就有了法律保障。在城市建設(shè)中，公眾參與的理念開(kāi)始變成越來(lái)越多的具體行為。西方國(guó)家對(duì)公眾參與的研究時(shí)間很長(zhǎng)，付諸實(shí)踐也有半個(gè)世紀(jì)之多。相比較之下，中國(guó)城市建設(shè)中的公眾參與一直呈現(xiàn)出范圍小、參與程度淺且屬于被動(dòng)參與的諸多特征。城市建設(shè)中如何讓公眾參與？這既需要在理論上進(jìn)一步探討，更需要在每個(gè)城市的建設(shè)實(shí)踐中加以生動(dòng)體現(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)看，阮成發(fā)書(shū)記對(duì)于武漢大建設(shè)中的各種罵聲，與其以“不懼”姿態(tài)頂著罵名，莫不如從積極的方面采取歡迎的態(tài)度更好。 (馮  奎)