據(jù)《廣州日報》2月21日報道,今年剛剛出臺的廣州市中小學(xué)招生考試工作意見中新增了一項優(yōu)惠政策:優(yōu)秀外來工子女可以作為義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生,享受和廣州戶籍學(xué)生相同的義務(wù)教育待遇。 城市公辦學(xué)校從拒收外來工子女,到限量招收但須交借讀費,再到借讀費逐步被取消,這么多年來,外來工子女的入學(xué)門檻確實越來越低。不過門檻依然存在,差別性待遇尚未消除,外來工子女就讀公辦學(xué)校依然很難,借讀費被取消后,有些學(xué)校又收起了贊助費。 廣州市出臺的上述優(yōu)惠政策,意在教育平權(quán),給借讀生以戶籍生待遇,但卻僅限于“優(yōu)秀外來工子女”——“優(yōu)秀外來工子女”這個稱謂讓人有些費解,不知是指“優(yōu)秀外來工的子女”還是指“外來工的優(yōu)秀子女”。如果是前者,哪些外來工子女能享受優(yōu)惠政策,事先需進行優(yōu)秀外來工評選；如果是后者,則事先需對外來工子女進行考核。這兩者都是費時費力的事情,不知道廣州市有無具體評選或考核方案,優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)如何確定,能否保證公平公正。 優(yōu)惠政策本意在于消除借讀生和戶籍生的差別性待遇,是走向公平之舉,卻又有意無意地在借讀生之間制造差別性待遇,制造著新的不公平。“優(yōu)秀外來工子女”的另一面是“不優(yōu)秀外來工子女”,少數(shù)外來工子女享受戶籍生待遇,相當(dāng)于將其他外來工以及外來工子女視作“不優(yōu)秀”。外來工長期遭受不公平待遇,心理素質(zhì)已足夠過硬,對此大概能坦然淡定,但讓他們年幼的子女情何以堪?都說“有教無類”,孩子因為父母“不優(yōu)秀”或自己“不優(yōu)秀”就低人一等,無法享受平等教育權(quán)利,這樣的優(yōu)惠政策有點殘酷。即使以來穗打工年限甚至以搖號方式?jīng)Q定哪些外來工子女享受優(yōu)惠政策,也比“優(yōu)秀”“不優(yōu)秀”這種等級區(qū)分好。 當(dāng)然,借讀生原本就沒有享受到與戶籍生同等的教育權(quán)利,這樣的現(xiàn)實一直都存在,所以我真正想表達的意思是,廣州市何不把好事做到底,讓所有外來工子女都享受與戶籍學(xué)生同等的義務(wù)教育待遇?一方面,公辦學(xué)校盡可能多地招收外來工子女入學(xué)。近年來,隨著義務(wù)教育階段生源減少,包括廣州在內(nèi)的很多城市的公辦學(xué)校都面臨招不滿生的情況,招生名額一直在削減,教育資源被閑置,完全可以利用空余名額多招收外來工子女。另一方面,對于在民辦學(xué)校就讀的外來工子女,可以一視同仁地向其劃撥義務(wù)教育經(jīng)費,讓外來工子女享受到免費義務(wù)教育的陽光雨露。 “用工荒”愈演愈烈,企業(yè)招不滿工,急得焦頭爛額。企業(yè)著急,一些教育部門和公辦學(xué)校卻不急,一副穩(wěn)坐釣魚臺的樣子,寧肯讓公辦教育資源閑置、減少招生數(shù)量也不愿惠及外來工子女。好不容易出臺一些優(yōu)惠政策,還搞得像恩賜似的,足可見戶籍壁壘之堅不可摧,地域歧視之根深蒂固。 要緩解“用工荒”,就得想辦法解決外來工子女的上學(xué)問題,免除他們的后顧之憂——即使不是從教育平權(quán)的角度,而僅僅是著眼于本地經(jīng)濟的發(fā)展,各個城市也應(yīng)該這樣做,不得不這樣做。(晏揚) |