中國“13億人扶不起一個老人”?！爸饕俏覈鄙僖徊亢萌吮Ｗo(hù)法。”全國政協(xié)委員施杰建議：應(yīng)盡快制定“公民救助保護(hù)法”：一減去救助人責(zé)任，因救助導(dǎo)致他人損害的，可通過國家救助基金適當(dāng)補(bǔ)償；二對惡意欺詐救助人的被救助人予以處罰。（《南京晨報》3月10日） 老人倒了，你扶不扶，這是一個道德命題，若上升到法律的角度，是有其積極意義的。側(cè)面，或許也有匡扶正義，減緩道德頹勢的簡潔療效。從法律角度講，施杰的提議，對化解“扶老人危機(jī)”也算仁至義盡了。但制定“好人保護(hù)法”，就能讓我們敢扶老人？這依然還是一個時間的問題。 “老人倒了，你扶不扶？”這竟然是一個問題。它不是本來只該出現(xiàn)在那些剛剛蹣跚學(xué)步咿呀學(xué)語的課堂，作為懵懂的孩子們價值啟蒙和道德判斷的開蒙問題嗎？怎么現(xiàn)在儼然是成人世界里一個嚴(yán)肅得有些“正襟危坐”式的問題？老人倒了，該不該扶，你會不會扶？在一個正常的社會語境下，這本是一個似乎不言自明的問題。但它竟然會問啞一大部分人。 “有心救助者，卻要為救人后是否會擔(dān)責(zé)而擔(dān)心，不少人最終放棄”。就像周立波調(diào)侃的那樣：見義勇為、助人行善的成本在不斷增高。當(dāng)2歲的小悅悅被汽車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過都視而不見，漠然而去。“這些人除開道德缺失外，也許還擔(dān)心會引火燒身，引火燒身的焦慮是法律對見義勇為的行為保護(hù)的缺失”。一方面，社會需要公民救助，另一方面，我們沒有公民救助的激勵與保護(hù)機(jī)制。立法保護(hù)公民的救助行為勢在必行。這當(dāng)然也需要政府公權(quán)部門傳遞一種正向價值，讓公共責(zé)任和司法導(dǎo)向，來化解民眾扶老人的司法和道德風(fēng)險。 據(jù)了解，國外對于救助老人有著成功經(jīng)驗(yàn)，美國有一條法律專門來保護(hù)好心人，在緊急狀態(tài)下，施救者因其無償?shù)木戎袨?，給被救助者造成某種損害時可免除責(zé)任。在意大利、日本、法國、西班牙以及加拿大等國家和地區(qū)，此類法律還進(jìn)一步要求公民必須幫助遭遇困難的人（如聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門等）。在必要情況下，公民有義務(wù)提供急救。目前全國有29個省、自治區(qū)、直轄市制定了見義勇為獎勵和保護(hù)的法規(guī)條例。但這顯然不夠，其適用范圍不能涵蓋生活中諸多救助行為，而這些行為可能很平凡，甚至包括扶老人這種司空見慣的都沒有涉及。同時，地方性法規(guī)，立法層次較低，其效力和調(diào)整范圍有限，存在先天不足，難以切實(shí)保障救助者的權(quán)益。 總而言之，在具有尊老愛幼傳統(tǒng)的中國，老人跌倒問題，扶老人的問題，竟然成了一個公共議題。希望制定“好人保護(hù)法”能引起重視，盡早能進(jìn)入立法程序?！?醉江南) |