編者按
1月6日至7日，全國(guó)文明辦主任會(huì)議在北京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)和全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年精神文明建設(shè)工作。中國(guó)文明網(wǎng)“文明會(huì)客廳”專欄，分享各地工作經(jīng)驗(yàn)和思考打算。
對(duì)話嘉賓
海南省委宣傳部副部長(zhǎng) 呂鴻
記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下2020年海南精神文明建設(shè)工作情況。
2020年，海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)，圍繞加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)這一最大的實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，以“社會(huì)文明大行動(dòng)”為抓手，以評(píng)選表彰新一屆全國(guó)和全省精神文明建設(shè)先進(jìn)典型為契機(jī)，在鞏固成果、完善機(jī)制中保持了黨的十八大以來(lái)精神文明建設(shè)積極、健康、向上的工作態(tài)勢(shì)，在開拓進(jìn)取、守正創(chuàng)新中展現(xiàn)出新氣象、新面貌。
一是深入開展社會(huì)文明大行動(dòng)，城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度持續(xù)提升。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)出臺(tái)《海南省文明行為促進(jìn)條例》，編輯出版《海南社會(huì)文明發(fā)展報(bào)告》，組織開展社會(huì)文明大行動(dòng)市縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）暗訪測(cè)評(píng)，舉辦《文明實(shí)踐大行動(dòng)》電視專題直播節(jié)目，廣泛開展文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明餐桌等行動(dòng)，持續(xù)開展誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，選樹身邊好人、最美人物等先進(jìn)典型，開創(chuàng)新時(shí)代志愿服務(wù)工作新局面。
二是廣泛開展“愛國(guó)、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”（“四愛”）衛(wèi)生健康大行動(dòng)，為取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果作出重要貢獻(xiàn)。在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中有針對(duì)性地開展精神文明教育，加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳，原創(chuàng)一批海南抗擊疫情文藝作品。組織開展“四愛”衛(wèi)生健康大行動(dòng)周末大掃除活動(dòng)，策劃開展“我們的節(jié)日·網(wǎng)上過(guò)元宵”活動(dòng)，開展“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳、“公筷公勺”公益廣告設(shè)計(jì)征集大賽等，效果良好。
三是持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋面影響力不斷擴(kuò)大。30個(gè)村鎮(zhèn)、43個(gè)單位、8戶家庭、10所學(xué)校獲評(píng)新一屆全國(guó)文明先進(jìn)；9個(gè)集體和個(gè)人獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)，新獲評(píng)的數(shù)目為歷屆最多。穩(wěn)步推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，三亞、儋州、昌江、文昌、澄邁、瓊中等6個(gè)市縣獲2021—2023年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名， 8個(gè)市縣進(jìn)入新一屆海南省文明城市候選城市。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，助力脫貧攻堅(jiān)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，新建664個(gè)文明生態(tài)村，建成80個(gè)文明生態(tài)村示范村。落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代文明單位創(chuàng)建工作的意見》，修訂完善《海南省文明單位測(cè)評(píng)體系》，積極推動(dòng)非公組織單位創(chuàng)建。充分發(fā)揮文明家庭的榜樣引領(lǐng)作用。持續(xù)深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育和“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，命名發(fā)布20名“新時(shí)代海南好少年”先進(jìn)事跡，1人獲評(píng)全國(guó)“新時(shí)代好少年”。繼續(xù)開展扶困助學(xué)活動(dòng)，資助120名困難學(xué)生。舉辦“未成年人道德講壇”活動(dòng)313場(chǎng)，新建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目學(xué)校15所。
四是深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，針對(duì)性實(shí)效性極大增強(qiáng)。全力推動(dòng)全省23個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省域全覆蓋。制定《海南省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》。掛牌成立瓊山新時(shí)代文明實(shí)踐研究與交流中心，加強(qiáng)理論研究與交流。調(diào)研形成《海南省新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到問題和短板，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距還不小。比如一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，文明健康的生活方式、習(xí)慣有待進(jìn)一步養(yǎng)成，移風(fēng)易俗依然任重道遠(yuǎn)；比如交通亂象還比較嚴(yán)重，汽車隨意并線、電動(dòng)車逆行、行人闖紅燈等違反交通規(guī)則的行為還比較多；比如一些地方精神文明建設(shè)工作方法陳舊、形式僵化，接地氣不夠，難以吸引群眾廣泛參與，等等。
2021年是“十四五”開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署要求，精心謀劃推進(jìn)精神文明建設(shè)工作，因地制宜，突出海南特色，重點(diǎn)實(shí)施“1159”文明創(chuàng)建工程，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。
“一個(gè)引領(lǐng)”：社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。要圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重要契機(jī)，深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。要深入開展社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。要廣泛弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。要加強(qiáng)青少年思想道德教育，引導(dǎo)他們扣好人生第一?？圩樱_展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳，辦好辦精思想政治理論課，持續(xù)開展“未成年人道德講壇”活動(dòng)。
“一個(gè)文明促進(jìn)條例”：海南省文明行為促進(jìn)條例。《海南省文明行為促進(jìn)條例》于2021年1月1日起正式施行。條例獎(jiǎng)懲結(jié)合，以鼓勵(lì)為主，既有對(duì)文明行為的獎(jiǎng)勵(lì)，也有對(duì)不文明行為的懲戒。這為公民素質(zhì)提升和社會(huì)文明進(jìn)步、服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。要持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》熱潮，規(guī)范日常行為、強(qiáng)化文明養(yǎng)成，加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)懲戒措施，有效治理違背社會(huì)公序良俗和共同價(jià)值觀念的不文明、不道德行為，引導(dǎo)人們爭(zhēng)做崇道向善的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者、美好生活的創(chuàng)造者。要堅(jiān)持文明執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督相結(jié)合，持續(xù)辦好新海南客戶端和各市縣融媒體中心文明大行動(dòng)“紅黑榜”欄目。
“五大文明創(chuàng)建”：文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。要堅(jiān)持文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略相適應(yīng)相匹配，不斷提升創(chuàng)建工作水平。要制定創(chuàng)建文明城市三年規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市公共服務(wù)能力，傳承城市歷史文脈，突出特色，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，營(yíng)造城市文明氛圍，努力打造崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。要大力加強(qiáng)文明生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、廁所革命、垃圾治理，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要做好文明村鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步深化文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，打牢文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
對(duì)于文明城市創(chuàng)建，我想再多說(shuō)幾句。文明城市創(chuàng)建是一個(gè)城市提高治理體系與治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，是踐行總書記以人民為中心思想的一個(gè)集中體現(xiàn)。未來(lái)三年，我們海南要持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，力爭(zhēng)在本輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建周期中取得良好成績(jī)。
“九大社會(huì)文明大行動(dòng)”：開展文明教育、文明交通、環(huán)境治理、文明旅游、文化惠民、誠(chéng)信踐諾、志愿服務(wù)、軍民融合、網(wǎng)絡(luò)文明等九大專項(xiàng)行動(dòng)。要圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，廣泛開展九大社會(huì)文明專項(xiàng)行動(dòng)，大力普及文明禮儀規(guī)范，加強(qiáng)法制宣傳教育，開展文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成社會(huì)文明新風(fēng)尚。特別在文明交通方面，要結(jié)合全省道路交通安全專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和科技設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持管教結(jié)合，嚴(yán)處斑馬線不禮讓行人、車窗拋物、不按規(guī)定使用燈光等交通違法和不文明行為，狠抓斑馬線前的文明，增強(qiáng)干部群眾文明交通意識(shí)。在文明旅游方面，要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，認(rèn)真落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立旅游市場(chǎng)綜合整治機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)資格相關(guān)制度，嚴(yán)厲打擊“黑領(lǐng)隊(duì)”“黑導(dǎo)游”等。積極開展“文明旅游景區(qū)”“文明旅游飯店”“文明旅行社”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善旅游環(huán)境，提升海南旅游形象。在誠(chéng)信踐諾方面，要大力普及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，培育現(xiàn)代誠(chéng)信文化。要加快建立覆蓋全社會(huì)的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)部門信用信息的共建共享。要開展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)，集中整治誠(chéng)信缺失突出問題，推動(dòng)形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會(huì)環(huán)境。在志愿服務(wù)方面，貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步的志愿精神，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。組織開展宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)。加強(qiáng)志愿服務(wù)制度機(jī)制建設(shè)，完善志愿服務(wù)褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我省志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，要把高速公路沿線服務(wù)區(qū)納入文明大行動(dòng)測(cè)評(píng)體系中，這也是我們的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。
同時(shí),深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作。將建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作作為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落地生根的重大舉措，聚焦群眾需求，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。積極探索新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)模式。研究探索建立高效率、低成本、可持續(xù)的投入保障機(jī)制，推動(dòng)成立美蘭、瓊山新時(shí)代文明實(shí)踐資金?；I備召開全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，常態(tài)化開展試點(diǎn)地區(qū)之間學(xué)習(xí)交流，積極學(xué)鑒各地經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）向美蘭新時(shí)代文明實(shí)踐中心學(xué)習(xí)，舉行集體婚禮，加強(qiáng)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)理論研究工作，一方面推動(dòng)全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，一方面形成各自特色。
