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　　永登縣苦水鎮(zhèn)民俗文化活動(dòng)豐富多彩。該鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，孕育了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。記者 張鐵梁

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著歷史的印記，被譽(yù)為歷史文化的“活化石”。我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極其豐富，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形態(tài)存在的傳統(tǒng)藝術(shù)表演、民俗活動(dòng)、口頭傳說(shuō)、禮儀節(jié)慶和手工技藝等傳統(tǒng)文化種類(lèi)繁多，特色鮮明，成為建設(shè)文化大省不可多得的資源和財(cái)富。

　　近年來(lái)，我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了階段性成果。但是，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入展開(kāi)，一些深層次問(wèn)題也逐漸“浮出水面”，應(yīng)引起社會(huì)各界的進(jìn)一步關(guān)注和研究。

　　起步最早收獲頗豐

　　2004年10月，省委、省政府召開(kāi)全省民族民間保護(hù)工作會(huì)議，正式啟動(dòng)了我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。相對(duì)于全國(guó)而言，我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作率先開(kāi)展，成為起步最早的省份。

　　為了摸清“家底”，從2004年開(kāi)始，我省開(kāi)展了歷時(shí)5年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。據(jù)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心統(tǒng)計(jì)，有數(shù)萬(wàn)人直接參與這項(xiàng)工作，通過(guò)攝影、錄音、錄像等手段，基本摸清了我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題。全省共普查到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索27075條，初步確立了非遺項(xiàng)目4133項(xiàng)，囊括了民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間雜技、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)令等16大類(lèi)，在我省86個(gè)縣區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有分布。

　　土族格薩爾、河州賢孝、涇川西王母信俗、秦安小曲……這些獨(dú)特的文化遺產(chǎn)，在普查中嶄露頭角，漸為人知?！斑@次普查，不僅為古老文化藝術(shù)的傳承保護(hù)提供了重要決策依據(jù)，也在民眾心中播下了保護(hù)的種子?！笔》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　與此同時(shí)，我省很快建立和完善了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，積極申報(bào)聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。2009年9月，“花兒”成功入選《人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。

　　各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定、保護(hù)與管理工作也有序推開(kāi)，有近千人被認(rèn)定為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)代表性傳承人。

　　保護(hù)機(jī)制尚需完善

　　雖然經(jīng)過(guò)努力，我省已初步建立起符合省情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，但對(duì)于范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的保護(hù)工作而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)仍較薄弱，未能形成自上而下的長(zhǎng)久保護(hù)工作機(jī)制。就全省范圍而言，至今沒(méi)有獨(dú)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，上至省上，下到市州、縣區(qū)，保護(hù)中心都是同一個(gè)模式在文化館加掛保護(hù)中心的牌子，無(wú)專(zhuān)門(mén)的編制。專(zhuān)業(yè)工作人員極度缺乏，理論研究仍落后于保護(hù)工作的實(shí)踐。這些，無(wú)形之中都制約了保護(hù)工作。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護(hù)工作，需要一批具有廣博知識(shí)的工作人員。而目前，我省各地主要是各級(jí)文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干從事這項(xiàng)工作，存在流動(dòng)性大、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，這無(wú)疑也給保護(hù)工作帶來(lái)了一定難度?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作量大面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)保護(hù)的角度出發(fā)，要爭(zhēng)取落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員編制，充實(shí)保護(hù)工作人員，真正建立起專(zhuān)門(mén)的保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和一支穩(wěn)定的保護(hù)工作隊(duì)伍?！笔∥幕瘡d廳長(zhǎng)邵明表示。

　　經(jīng)費(fèi)投入有待加大

　　在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值凸顯之時(shí)，經(jīng)費(fèi)投入不足的窘態(tài)也同時(shí)顯現(xiàn)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，在我省，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的另一個(gè)問(wèn)題就是資金投入不足，許多基礎(chǔ)性工作因資金短缺而受到影響。

　　據(jù)介紹，2004年，省政府頒發(fā)了《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施方案》，省財(cái)政從2005年開(kāi)始每年列支150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，各市州也不同程度地落實(shí)了保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。然而，隨著我省公布的省級(jí)名錄逐年增多，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)投入力度，一方面，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并逐年增加；另一方面，可拓寬資金投入渠道，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)資金投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的優(yōu)惠政策，建立多渠道、多形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金投入機(jī)制。

　　傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者。目前，我省有各級(jí)傳承人近千人，政府每年為其發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。這些傳承人大多生活在農(nóng)村，有些生活比較困難。專(zhuān)家呼吁，在保護(hù)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)傳承人的保護(hù)更顯重要。應(yīng)在摸清傳承人現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立傳承經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拿出一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)生活困難的代表性傳承人給予適當(dāng)補(bǔ)助，同時(shí)，資助傳承人開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)、交流、展示等活動(dòng)，支持、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的傳承人。

　　立法進(jìn)程亟須加快

　　目前，盡管我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了有效進(jìn)展，在促進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏保護(hù)性法律法規(guī)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作還沒(méi)有進(jìn)入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。

　　省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，各地的保護(hù)工作只能是在沒(méi)有相關(guān)法律、法規(guī)保障的情況下進(jìn)行，對(duì)一部分相關(guān)單位和個(gè)人缺乏相應(yīng)的約束力，使他們未能充分發(fā)揮保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，由于沒(méi)有制度和政策保障，一部分民間藝人沒(méi)有從業(yè)的積極性，只是在生活寬裕的情況下進(jìn)行傳承活動(dòng)，更有一部分藝人由于生活壓力，選擇了其他謀生方式，逐漸放棄了本來(lái)所擁有的技藝。久而久之，這一技藝也就隨著傳承人的去世而消亡。

　　目前，云南、貴州、廣西、江蘇、福建等8個(gè)省區(qū)已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家呼吁，我省應(yīng)加快立法進(jìn)程，出臺(tái)甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、傳承人保護(hù)辦法等地方性法規(guī)，使我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有法可依、有章可循。（記者 張倩）