記者昨日(4日)自市文化廣電新聞出版局獲悉,根據(jù)地方人大立法的工作要求,實施已經(jīng)三年的《寧波市文物保護(hù)點保護(hù)條例》出臺配套行政規(guī)章性文件《寧波市文物保護(hù)點的確定和取消管理辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》即日起實行?!掇k法》一共十四條,對文物保護(hù)點的定義、確定和取消的主管部門、程序、法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。
寧波是國務(wù)院公布的歷史文化名城,現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位520處,其中國家級22處、省級69處、縣(市)區(qū)級429處。此外,寧波市還有1025處文物保護(hù)點,它們也是寧波市名城保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要組成部分。
2007年11月23日, 寧波市人大頒布了地方性法規(guī)《寧波市文物保護(hù)點保護(hù)條例》。該條例自2008年1月1日實施以來,各地各有關(guān)部門積極履行文物保護(hù)點管理職能,新公布文保點530個,對加強(qiáng)我市文物保護(hù)點的搶救、保護(hù)、利用,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),維護(hù)歷史文化名城等方面發(fā)揮了重要作用。
《辦法》規(guī)定,文物保護(hù)點由縣(市)區(qū)文物行政部門負(fù)責(zé)核定,依法公布或取消。市級文物主管部門對縣(市)區(qū)文物主管部門有監(jiān)督的職能,縣級文物行政部門每五年內(nèi)至少依法公布一批文物保護(hù)點。
《辦法》明確了文物保護(hù)點確定公布程序,文物保護(hù)點在公布之前,必須經(jīng)三名以上文物專家根據(jù)歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值作出客觀評估、推薦的書面記錄,必須征求所有人、使用人意見,文物行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等行政部門協(xié)商保護(hù)事宜,及時劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍,并向社會公示。
《辦法》還明確文物保護(hù)點取消的情形和程序,文物保護(hù)點因自然、人為等原因消亡或因損毀使其保護(hù)價值嚴(yán)重缺失的,無法復(fù)原價值原狀的,文物保護(hù)點因證據(jù)認(rèn)定與其原有評估價值有重大不符的,文物保護(hù)點責(zé)任人可申請文物保護(hù)點取消。文物保護(hù)點的取消,由公布該文物保護(hù)點的文物行政部門負(fù)責(zé)公布取消事宜??h(市)區(qū)文物保護(hù)點的取消應(yīng)當(dāng)報請市文物行政部門批準(zhǔn)同意。同時,蓄意、瀆職造成文物保護(hù)點因自然、人為等原因消亡或損毀 (記者 陳 青)