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    12月28日，全國文物安全工作部際聯(lián)席會議第二次會議在北京召開。會議總結(jié)了前一階段工作情況，分析了文物安全形勢，審議并原則通過了《全國文物安全工作部際聯(lián)席會議2012年重點工作計劃》和《關(guān)于加強和改進文物安全工作的指導意見》。文化部部長、全國文物安全工作部際聯(lián)席會議召集人蔡武出席會議并講話。國家文物局局長、聯(lián)席會議辦公室主任單霽翔主持會議。

　　蔡武在講話中指出，確保文物安全，關(guān)乎構(gòu)建社會主義核心價值觀與國家文化安全大局，是維護祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、促進民族團結(jié)的現(xiàn)實要求，是文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)于外交大局的重要內(nèi)容，是保障人民群眾公共文化權(quán)益、維護黨和政府形象的現(xiàn)實需要。在黨中央、國務(wù)院高度重視下，文物安全監(jiān)管與保障力度顯著增強，打擊文物犯罪專項行動深入開展，文物安全隱患治理力度持續(xù)加大，文物犯罪案件立案數(shù)和文物、博物館單位火災(zāi)事故數(shù)量同比均呈下降趨勢，文物安全形勢出現(xiàn)了向好發(fā)展趨勢。但是，一些地區(qū)文物犯罪活動依然猖獗，一些地方法人違法現(xiàn)象嚴重，一些文物管理單位安全防范意識不強，思想麻痹懈怠，文物安全事故時有發(fā)生，造成惡劣社會影響。受各方面因素綜合影響，在當前乃至今后相當長一個歷史時期，我國將處于文物安全事故多發(fā)期，文物安全面臨的外部、內(nèi)部挑戰(zhàn)將長期存在。

　　蔡武強調(diào)，針對文物安全工作面臨的長期嚴峻形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，要準確把握文物安全的關(guān)鍵點與切入點。他指出，確保文物安全，科學定位是前提，要把安全切實融入文物事業(yè)發(fā)展目標，始終擺在首要位置；確保文物安全，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，要正確處理好文物安全與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，切實付出時間與精力真抓實干；確保文物安全，單位負責是核心，要落實文物、博物館單位主體責任，堅決克服“等、靠、要”的惰性，明確“安全自查”“隱患自除”“責任自負”；確保文物安全，依法行政是保障，立法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)、各個部門在涉及文物安全的事項上要嚴格把關(guān)、依法辦事，實現(xiàn)預(yù)防為主、關(guān)口前移；確保文物安全，公益屬性是底線，文化遺產(chǎn)作為公共文化資源，利用、管理要切實保持公益性質(zhì)，堅持合理利用的公益底線不動搖。

　　蔡武要求，要進一步發(fā)揮聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，既要著力解決一些突出問題，又要從統(tǒng)籌全局的角度全面推進各項工作。2012年重點要在構(gòu)建體系上下工夫，印發(fā)施行《關(guān)于加強和改進文物安全工作的指導意見》，盡快完成聯(lián)席會議新增成員單位的增補工作，推動更多省份建立文物安全工作廳（局）際聯(lián)席會議制度；要在長效機制上下工夫，在打擊文物犯罪等領(lǐng)域開展深入調(diào)研，作出制度安排，實現(xiàn)從專項行動、階段性檢查向常態(tài)化規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變；要在建章立制上下工夫，推動修訂《水下文物保護管理條例》，出臺《文物建筑消防管理規(guī)則》和《博物館安全保衛(wèi)規(guī)定》，研究建立文物安全標準規(guī)范體系；要在工作創(chuàng)新上下工夫，建好、用好“全國文物犯罪信息中心”，試點創(chuàng)建“文物安全綜合管理實驗區(qū)”，主動公開文物安全與行政執(zhí)法工作信息；要確保南海水下文化遺產(chǎn)安全，統(tǒng)籌謀劃水下文化遺產(chǎn)保護管理，加快推進南海水下考古中心、考古研究船等項目建設(shè)，切實加強巡查監(jiān)管和對違法犯罪的打擊力度。

　　會上，國家文物局副局長顧玉才通報了當前文物安全形勢與2010年度聯(lián)席會議辦公室工作完成情況。全國文物安全工作部際聯(lián)席會議成員單位公安部副部長張新楓、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱、國家宗教事務(wù)局副局長蔣堅永以及外交部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家旅游局、國務(wù)院法制辦公室、總參作戰(zhàn)部有關(guān)負責同志出席會議，并特邀中國氣象局、國家海洋局有關(guān)負責同志出席會議。（記者劉修兵）