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甘肅省一棵樹烽燧遺址發(fā)現(xiàn)的西漢木簡

湖北省襄樊市南漳縣春秋寨全景

　　跋涉千山萬水

　　走進(jìn)千家萬戶

　　道出千言萬語

　　歷盡千難萬險(xiǎn)

　　造福千秋萬代

　　成果

　　歷時(shí)5年，近15億元經(jīng)費(fèi)投入，近5萬名普查隊(duì)員，近80萬處新登記不可移動文物……一連串的數(shù)字代表著沉甸甸的成果

　　沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究更沒有決策權(quán)。各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實(shí)際的周密調(diào)查。為全面了解國家的文化資源，掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢,科學(xué)制定文物保護(hù)政策,為規(guī)劃管理提供依據(jù)，國務(wù)院于2007年4月下發(fā)《關(guān)于第三次全國文物普查的通知》，在“十一五”期間全面部署第三次全國文物普查工作。

　　在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各相關(guān)部門和各級普查機(jī)構(gòu),堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署,科學(xué)組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，克服了許多難以想象的困難，尤其是“5·12”汶川地震、南方洪澇等重大自然災(zāi)害，付出了巨大的心血,高質(zhì)量完成了各階段的普查任務(wù)，取得了極其豐碩的成果：

　　不可移動文物總量：全國共登記不可移動文物766722處（不包括港澳臺地區(qū)，以下同）。

　　數(shù)量變化：在全國登記的不可移動文物總量中，新發(fā)現(xiàn)登記不可移動文物536001處，復(fù)查登記不可移動文物230721處。新發(fā)現(xiàn)登記占登記總量的69.91％。

　　類別構(gòu)成：古遺址類193282處，古墓葬類139458處，古建筑類263885處，石窟寺及石刻類24422處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑類141449處，其他類4226處；分別占登記總量的25.21％，18.19％，34.42％，3.19％，18.45％，0.55％。

　　普查到達(dá)率和完成率均為100%。從總量看，我國登記不可移動文物總量較第二次文物普查增幅超過200%；從增量看，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物占到登記總量的69.91%。

　　第三次全國文物普查是國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查，是當(dāng)前我國最大規(guī)模文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)工作，普查成果構(gòu)成了一個(gè)豐富的文化資源寶藏，普查進(jìn)一步廓清了全國不可移動文物家底，取得了近77萬處不可移動文物的基礎(chǔ)信息和翔實(shí)數(shù)據(jù)，包括總量、分布、類型、年代、所有權(quán)、使用情況、人文環(huán)境、自然環(huán)境、保護(hù)級別、保護(hù)狀況、破壞因素等，對我國文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有重要意義。

　　制度

　　建立健全工作制度，嚴(yán)格規(guī)范普查工作，確保普查進(jìn)度與質(zhì)量

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度建設(shè)保證良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。普查過程中，各級普查機(jī)構(gòu)通過建立健全內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、信息報(bào)送制度、專家咨詢制度、質(zhì)量控制制度、調(diào)查資料檔案管理制度等多種方式，嚴(yán)格規(guī)范普查工作，確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。

　　5年來，國務(wù)院三普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家文物局下發(fā)了《第三次全國文物普查實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《第三次全國文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《第三次全國文物普查中央本級普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《第三次全國文物普查信息報(bào)送制度》《第三次全國文物普查建檔備案工作規(guī)范》《第三次全國文物普查調(diào)查資料檔案管理規(guī)定》等十幾項(xiàng)規(guī)章制度，并通過印發(fā)通知、簡報(bào)，組織培訓(xùn)、試點(diǎn)觀摩，召開質(zhì)量控制會議、專家研討會、檢查驗(yàn)收等方式，及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識和工作方法，確保普查成果嚴(yán)肅、真實(shí)、科學(xué)。

　　各地普查機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮專家作用，通過召開專家座談會、舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地檢查指導(dǎo)等形式，為普查隊(duì)員答疑解惑，解決實(shí)地文物調(diào)查中各類技術(shù)問題，強(qiáng)化了普查質(zhì)量。