“這個(gè)娃娃上學(xué)的事終于妥當(dāng)了?！苯?，剛從一戶人家出來的尼瑪才讓長(zhǎng)舒一口氣，心里放下了許多。
作為青海省河南蒙古族自治縣賽爾龍鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，尼瑪才讓已記不清這是自己第幾次走村入戶，向鄉(xiāng)親們講政策、講法規(guī)。每走進(jìn)一個(gè)輟學(xué)學(xué)生家中，他都會(huì)苦口婆心地勸解，直到家長(zhǎng)、學(xué)生同意重返校園才滿意地離開。短短幾個(gè)月，他跑遍了賽爾龍鄉(xiāng)的角角落落。尼瑪才讓的工作是青海各級(jí)干部、學(xué)校教師開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的縮影。
“上學(xué)路上一個(gè)都不能少，一天也不能耽誤”，這是青海為控輟保學(xué)工作定下的“死杠杠”。為了讓每一個(gè)適齡孩子都能接受九年義務(wù)教育，青海各級(jí)黨委、政府在72萬平方公里的高原大地上打響控輟保學(xué)戰(zhàn)。
甘德縣的“馬背宣講團(tuán)”最近成了牧民群眾稱贊的對(duì)象。下貢麻鄉(xiāng)是甘德縣貧困戶占比最高的鄉(xiāng)，大多數(shù)牧民過著逐水草而居的游牧生活，少年兒童失學(xué)、輟學(xué)的可能性極大。“馬背宣講團(tuán)”一邊走村入戶，上山入帳，給牧民們宣傳黨的教育政策和《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，一邊以“清零行動(dòng)”為契機(jī)，核查出全鄉(xiāng)失學(xué)兒童數(shù)目。
自2017年秋季開學(xué)，青海省委、省政府把控輟保學(xué)作為民生之基、民生之本的重點(diǎn)工作來抓。省委書記、省長(zhǎng)王建軍親自推動(dòng)，批示要“扎扎實(shí)實(shí)抓一下這方面的短板”；省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王予波先后10余次批示，并在全省教育工作推進(jìn)會(huì)上逐一點(diǎn)評(píng)市（州）縣的控輟保學(xué)工作。
今年春季開學(xué)前，青海省出臺(tái)舉措，將控輟保學(xué)作為“一把手工程”，“黨委政府線”從州到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村；“教育線”從部門到校、校到班層層簽訂協(xié)議，集全省之力進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)控輟保學(xué)工作。
青海省教育廳組織專業(yè)人員開發(fā)出控輟保學(xué)數(shù)據(jù)核查比對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)，按照公安部門提供的人口數(shù)據(jù)庫資料，將其與學(xué)籍庫的信息進(jìn)行比對(duì)，統(tǒng)計(jì)出疑似失學(xué)輟學(xué)的適齡兒童少年，并作為重點(diǎn)人群分解至各地逐一摸排，銷號(hào)清零。工作人員既能在電腦互聯(lián)網(wǎng)上使用該系統(tǒng)平臺(tái)，也可通過手機(jī)客戶端查閱、上傳、審核數(shù)據(jù)。同時(shí)，各地基層人員克服山大溝深、交通不便、氣候惡劣等重重困難，進(jìn)村入戶，摸底取證，耐心勸返，用最原始、最費(fèi)力的方法取得了最真實(shí)的數(shù)據(jù)。
循化縣白莊鎮(zhèn)白莊學(xué)校學(xué)生韓真（化名），最近又回到了心愛的校園。寒假時(shí)，父母去上海做牛肉拉面生意，將她帶到了上海，幫著照看餐館生意。今春開學(xué)后，在白莊鎮(zhèn)工作人員的反復(fù)勸解下，父母終于同意讓她重返校園。
地處黃河臂彎里的循化縣，受傳統(tǒng)習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象較多。循化縣發(fā)動(dòng)全縣教師進(jìn)行大家訪，廣泛宣傳各項(xiàng)教育惠民政策，并發(fā)揮第一書記和駐村干部作用。今年春季開學(xué)后，循化縣實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段在校生零輟學(xué)。
玉樹州將今年定為“控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)年”，將控輟保學(xué)工作與縣鄉(xiāng)村社集體評(píng)先、評(píng)優(yōu)和個(gè)人升職掛鉤，與監(jiān)護(hù)人享受的獎(jiǎng)補(bǔ)政策及各類惠民政策掛鉤；州縣紀(jì)檢監(jiān)察部門將控輟保學(xué)履職情況納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)范疇；各市縣按照每鄉(xiāng)每年10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立控輟保學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，另外落實(shí)100萬元用于補(bǔ)充臨聘教師。
縣有縣情，校有校情。經(jīng)研究分析，青海各地各縣義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因多種多樣，摸排調(diào)查、勸返復(fù)學(xué)的難度不言而喻。為了把孩子們丟失的未來還給他們，青海鼓勵(lì)各地因地制宜，一縣一策，多方聯(lián)合，聯(lián)控聯(lián)保。目前，青海省級(jí)確定的21個(gè)控輟保學(xué)工作重點(diǎn)縣，均已制定一縣一策工作方案，省教育廳也對(duì)各縣落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查。
大量失學(xué)輟學(xué)孩子重返校園，如何讓他們喜歡學(xué)校、留在學(xué)校，愉快地接受義務(wù)教育，是防止新增輟學(xué)和二次輟學(xué)發(fā)生亟須解決的問題。玉樹州結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將輟學(xué)在3個(gè)月以下的學(xué)生，安排至原來的年級(jí)隨班就讀，輟學(xué)時(shí)間超過3個(gè)月或一年以內(nèi)的學(xué)生，降一個(gè)年級(jí)就讀；輟學(xué)時(shí)間超過一年的，根據(jù)勸返時(shí)的年齡分類安置。同時(shí)，以義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、十五年免費(fèi)教育、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策和貧困學(xué)生資助、接受職業(yè)教育等相關(guān)優(yōu)惠政策，為重返校園的學(xué)生送愛心、送溫暖。
記者從青海省教育廳獲悉，目前，該省各地正組織教研力量、師資力量，針對(duì)不同年齡、特殊需求的孩子單獨(dú)編班，宜普則普，宜職則職，使所有復(fù)學(xué)孩子學(xué)有興趣、學(xué)有所獲、學(xué)有所得。 （記者 王英桂）
